РЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ ТА РАННЄ ПОПЕРЕДЖЕННЯ НЕПЛАТОСПРОМОЖНОСТІ: ТРАНСПОНУВАННЯ ДИРЕКТИВИ (ЄС) 2019/1023 У МЕЖАХ РІЗНИХ ПРАВОВИХ ТРАДИЦІЙ КРАЇН-ЧЛЕНІВ ЄС
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2025.2.22Ключові слова:
неплатоспроможність, ймовірність неплатоспроможності, превентивна реструктуризація, раннє попередження, банкрутство, Директива (ЄС) 2019/1023, класи кредиторів, боржник у володінні, тест найкращих інтересів кредиторів, cross-class cram-downАнотація
У статті охарактеризовано системи реструктуризації та інструменти раннього попередження для уникнення неплатоспроможності в окремих країнах-членах Європейського Союзу, що представляють різні правові традиції: Данії, Австрії, Люксембурзі, Нідерландах, Італії, Греції, на Кіпрі. Досліджено особливості транспонування положень Директиви (ЄС) 2019/1023. Виявлено характерні риси правового регулювання процедур уникнення неплатоспроможності, включаючи критерії доступності процедур, механізми раннього попередження та тести життєздатності, особливості застосування мораторіїв, розподіл кредиторів на класи, правила прийняття планів реструктуризації та можливості подолання вето кредиторів, ступінь реалізації принципу «боржник у володінні», особливості правового статусу керуючих і посередників у різних моделях превентивної реструктуризації. Визначено роль електронних інструментів, що застосовуються для раннього виявлення фінансових труднощів суб’єктів господарювання та процедур реструктуризації. Виявлено тенденцію до надання спрощених режимів реструктуризації для МСП, особливої охорони прав працівників під час реструктуризації.Визначено особливості національних правових традицій і практик в окремих країнах-членах ЄС, що демонструють різні підходи до гармонізації законодавства про неплатоспроможність. Виявлено, що унаслідок системного транспонування положень Директиви (ЄС) 2019/1023 здебільшого передбачаються процедури з високим ступенем гнучкості, раннього втручання, диференційованим підходом до різних категорій боржників, водночас наявні певні протиріччя між рамками та національними правовими традиціями, що проявляється в різному ступені інституціоналізації механізмів раннього попередження, судового втручання, захисту прав і кредиторів, і боржників, особливо в контексті тесту найкращих інтересів кредиторів, проведення якого має досить різні підходи.
Посилання
Directive (EU) 2019/1023 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on preventive restructuring frameworks, on discharge of debt and disqualifications, and on measures to increase the efficiency of procedures concerning restructuring, insolvency and discharge of debt, and amending Directive (EU) 2017/1132 (Directive on restructuring and insolvency) : European Union. Official Journal of the European Union, 26.6.2019, L 172/18. URL : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32019L1023 (дата звернення: 30.04.2025).
Басула Б. Новий напрям гармонізації законодавства про неплатоспроможність у ЄС. Право України. 2024. № 7. С. 40–98. URL: https://pravoua.com.ua/storage/files/magazines/files/article-pravo_2024_7-s4098.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Боярчуков М. Превентивна реструктуризація в теорії та практиці. Частина 2. Юридична газета. 2024. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/preventivna-restrukturizaciya-v- teoriyi-ta-praktici-chastina-2.html (дата звернення: 30.04.2025).
Вечірко І.О. Процесуальні аспекти застосування процедури превентивної реструктуризації боржника. International scientific-practical conference. March 24–25, 2025. С. 244–248. DOI: https://doi.org/10.30525/978-9934-26-534-1-42 (дата звернення: 30.04.2025).
Дерлюк В. Права та обов'язки арбітражного керуючого. Економіка і право. 2024. № 3. С. 40–48. URL: https://nasu-periodicals.org.ua/index.php/economiclaw/article/view/10996/10148 (дата звернення: 30.04.2025).
Максіменцев М.Г. Виклики гармонізації адміністративно-правового регулювання і попередження банкрутства і відновлення платоспроможності в ЄС: уроки для України. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2024. № 5. С. 146–155. DOI: https://doi.org/10.32782/2408-9257-2024-5-22 (дата звернення: 30.04.2025).
Радзивілюк В.В. Проблеми впровадження інструментів раннього попередження відповідно до Директиви (ЄС) 2019/1023. Право України. 2024. № 9. С. 74–86. DOI: https://doi.org/ 10.33498/louu-2024-09-074 (дата звернення: 30.04.2025).
Циганович О.В. Превентивна реструктуризація боргів як спосіб запобігання банкрутству. Правничий часопис Донецького національного університету імені Василя Стуса. 2024. № 2. С. 127–139. DOI: https://doi.org/10.31558/2786-5835.2024.2.13 (дата звернення: 30.04.2025).
Ghio E., Omar P.J., Gant J.L.L. (Eds.). Corporate Recovery in an Integrated Europe: Lessons from the EU and the UK. Edward Elgar Publishing, 2023. 384 p. DOI: https://doi.org/ 10.4337/9781800887862 (дата звернення: 30.04.2025).
Insolvency Frameworks across the EU: Challenges after COVID-19. European Commission Directorate-General for Economic and Financial Affairs. 2023. 42 p. URL: https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/e6e021ff-ff07-4a72- a072-662a050720a8_en?filename=dp182_en_0.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Jauffret T. Les droits des créanciers dans l’accord amiable et dans le plan de réorganisation : base de la négociation et des rapports de force. Revue pratique de droit des affaires. 2024. 23(4). Р. 2–12. DOI: https://doi.org/10.3917/rpda.023.0002 (дата звернення: 30.04.2025).
About Early Warning Europe. URL: https://www.earlywarningeurope.eu/about/early-warning-europe-network/early-warning-europe (дата звернення: 30.04.2025).
Синєгубов О. В. Огляд моделей правового регулювання відновлення платоспроможності в країнах ЄС. Вісник Національної академії правових наук України. 2025. Том 32. № 1. С. 86–116. URL: https://visnyk.kh.ua/uk/article/download/oglyad-modeley-pravovogo-regulyuvannya-vidnovlennya-neplatospromozhnosti-v-krayinakh-yes (дата звернення: 30.04.2025).
André C., Demmou L. Enhancing insolvency frameworks to support economic renewal. Organisation for Economic Co-operation and Development . Economics Department working paper. ECO/WKP(2022)39. 14 December 2022. URL: https://one.oecd.org/document/ECO/ WKP(2022)39/en/pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Консолідовані версії Договору про Європейський Союз та Договору про функціонування Європейського Союзу з протоколами та деклараціями: Європейський Союз, ЄЕС; Договір, Міжнародний документ, Протокол від 07.02.1992, 25.03.1957. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b06#Text (дата звернення: 30.04.2025).
Konkursloven: LBK № 1162 af 09/11/2024. Konsolideret ved. URL: https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2024/1162#idb5a9cf65-75c6-4319-9fc9- 9cced803d6f9 (дата звернення: 30.04.2025).
Boon J.M.G.J., Koster H., Vriesendorp R.D. Implementation of the EU Preventive Restructuring Directive. Part I. Business and Law Research Network Series № 1. Den Haag: Eleven. 2023. 288 р.
À la préservation des entreprises et portant modernisation du droit de la faillite: Loi du 7 août 2023 relative. URL: https://legilux.public.lu/eli/etat/leg/loi/2023/08/07/a521/jo (дата звернення: 30.04.2025).
Dumont C. Préservation des entreprises et directive seconde chance : quelles perspectives pour les entreprises au Luxembourg? Revue pratique de droit des affaires. 2023. № 17(1). Р. 15–21. DOI: https://doi.org/10.3917/rpda.017.0015 (дата звернення: 30.04.2025).
Mastrullo T. The New Luxembourg Insolvency and Restructuring Law in Light of the Transposition of the Directive (EU) 2019/1023. European Insolvency and Restructuring Journal. 2024. № 4. Р. 1–54. DOI: https://doi.org/10.54195/eirj.18654 (дата звернення: 30.04.2025).
Gesamte Rechtsvorschrift für Insolvenzordnung (Insolvenzordnung – IO) : BGBl. I №. 114/1997. Rechtsinformationssystem des Bundes (RIS). URL: https://www.ris.bka.gv.at/ GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10001736 (дата звернення: 30.04.2025).
Restrukturierungsordnung. Bundesgesetz über die Restrukturierung von Unternehmen (Restrukturierungsordnung – ReO). StF: BGBl. I Nr. 147/2021. URL: https://www.ris.bka.gv.at/ GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20011622 (дата звернення: 30.04.2025).
Đurić Đ., Jovanović V., Jovanović M. Crisis prevention as a chance for business recovery in the European Union. Ekonomija-teorija i praksa. 2024. № 17 (3). 53–74. URL: https://casopis.fimek.edu.rs/index.php/etp/article/download/296/236 (дата звернення: 30.04.2025).
Insolvenzrecht aktuell: Reformen und Umsetzung. Nunner-Krautgasser / В. (ed.), Poltsch K. (ed.). Published by Verlag Österreich, 2023. DOI: https://doi.org/10.33196/9783704691507 (дата звернення: 30.04.2025).
Trenker М. Was will und kann die ReO? – Anwendungsbereich, Zweck und Mittel von Restrukturierungsverfahren. Neuerungen im Restrukturierungs- und Insolvenzrecht. 2021. № 33 (36). Р. 1–17. URL: https://www.uibk.ac.at/media/filer_public/1b/1b/1b1b72e6-accd-4a59-92c0-b09294042460/24_was_will_und_kann_die_reo_rirug_2021_33-49.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Faillissementswet: Wet van 30 september 1893, geldend op 01-01-2025. URL: https://wetten.overheid.nl/BWBR0001860/2025-01-01#TiteldeelI (дата звернення: 30.04.2025).
Wet homologatie onderhands akkoord. De Eerste Kamer. URL: https://www.eerstekamer.nl/ begrip/wat_doet_de_eerste_kamer (дата звернення: 30.04.2025).
A guide to restructuring and insolvency procedures in Europe. Clifford chance. 240 р. URL: https://www.cliffordchance.com/content/dam/cliffordchance/briefings/2019/07/a-guide- to-restructuring-and-insolvency-procedures-in-europe.pdf (дата звернення: 30.04.2025).
Codice della crisi d'impresa: Testo del Decreto Legislativo 12 gennaio 2019 № 14 (come modificato dal D.Lgs. 13 settembre 2024, № 136). URL: https://www.altalex.com/documents/codici-altalex/2019/02/15/codice-crisi-impresa (дата звернення: 30.04.2025).
Italy. 2025. Restructuring and Insolvency. Laws and Regulations. The International Comparative Legal Guides. URL: https://iclg.com/practice-areas/restructuring-and-insolvency-laws-and-regulations/italy (дата звернення: 30.04.2025). The International Comparative Legal Guides.
Ρύθμιση οφειλών και παροχή δεύτερης ευκαιρίας και άλλες διατάξεις. NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4738 ΦΕΚ Α 207/27.10.2020. URL: https://www.kodiko.gr/nomothesia/document/647304/ nomos-4738-2020#google_vignette (дата звернення: 30.04.2025).
Greece. 2025. Restructuring and Insolvency. Laws and Regulations . The International Comparative Legal Guides. URL: https://iclg.com/practice-areas/restructuring-and-insolvency- laws-and-regulations/greece (дата звернення: 30.04.2025).
Ο περί Εταιρειών Νόμος (ΚΕΦ.113). 28(3)/2025. CyLaw είναι η διαδικτυακή υπηρεσία του Κυπριακού Ινστιτούτου Νομικής Πληροφόρησης (ΚΙΝΟΠ/CyLII). URL: http://www.cylaw.org/nomoi/enop/non-ind/0_113/index.html (дата звернення: 30.04.2025).
Ο περί Πτώχευσης Νόμος (ΚΕΦ.5). 212(I)/2022. Cyprus Legal Portal (CyLaw). URL: http://www.cylaw.org/nomoi/enop/non-ind/0_5/index.html (дата звернення: 30.04.2025).
Ο περί Πτώχευσης (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2022. URL: https://www.nomoplatform.cy/bills/o-peri-ptocheysis-tropopoiitikos-ar-2-nomos-toy-2022/ (дата звернення: 30.04.2025).
