SUBJECTS OF ENSURING THE IMPLEMENTATION OF PERSONNEL POLICY IN PROSECUTOR’S OFFICES AND THEIR ADMINISTRATIVE LEGAL PERSONALITY
Keywords:
system of prosecutorial bodies, subject, personnel policy, administrative legal personality, Prosecutor General, Prosecutor General’s Office, commissions, personnel management, personnel work, General Inspectorate, regional prosecutor’s offices, district prosecutor’s offices, Qualification and Disciplinary Commission of Public Prosecutors, bodies of prosecutorial self-governmentAbstract
The article is devoted to the definition of subjects of ensuring the implementation of personnel policy in the prosecutor’s office, their classification and study of administrative legal personality. The following subjects are distinguished: the Prosecutor General of Ukraine; the Office of the Prosecutor General, the Department of Personnel and Civil Service of the Prosecutor General’s Office, the General Inspectorate of the Prosecutor General’s Office; heads of regional, specialized regional prosecutor’s offices and district prosecutor’s offices; Qualification and Disciplinary Commission of Prosecutors; competition commissions; personnel management units and internal control units of the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office; personnel commissions for prosecutors; competition commission of the civil service; disciplinary commissions for considering disciplinary cases against civil servants of the Prosecutor General’s Office; bodies of prosecutorial self-government (the All-Ukrainian Conference of Prosecutors and the Council of Prosecutors of Ukraine); Training Center for Prosecutors of Ukraine. The analysis of the administrative legal personality of the subjects ensuring the implementation of personnel policy in the prosecutor’s office bodies allowed them to be systematized according to the criteria of functional purpose and the order of formation and to distinguish four groups of subjects: 1) management; 2) main administrative; 3) self-governing; 4) collegial. Among the latter, the following were highlighted: a competition commission for holding a competition for the position of Deputy Prosecutor General – Head of the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office, First Deputy and Deputy Head of the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office; a competition commission for appointment to the position of prosecutor of the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office; a competition commission for holding an open competition for administrative positions in the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office; personnel commissions for prosecutors; a competition commission for civil service; disciplinary commissions for considering disciplinary cases against civil servants of the Prosecutor General’s Office.
References
Стратегія розвитку прокуратури на 2025–2028 рр. Затверджено наказом Генерального прокурора від 8 жовтня 2025 р. № 322. URL: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/strategiya-rozvitku-prokuraturi-na-2021-2023-roki
Про затвердження Регламенту Офісу Генерального прокурора : наказ Офісу Генерального прокурора від 22 лютого 2022 р. № 35. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/polozhennya-pro-samostijni-strukturni-pidrozdili (дата звернення: 13.10.2025).
Про затвердження Положення про Департамент кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора від 19 червня 2023 р. № 168. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/polozhennya-pro-samostijni-strukturni-pidrozdili (дата звернення: 13.10.2025).
Про затвердження Положення про Генеральну інспекцію Офісу Генерального прокурора : наказ виконувача обов’язків Генерального прокурора від 19 червня 2025 р. № 142. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/polozhennya-pro-samostijni-strukturnipidrozdili (дата звернення: 13.10.2025).
Про затвердження Положення про організацію кадрової роботи в органах прокуратури України : наказ Офісу Генерального прокурора від 10 лютого 2022 р. № 25. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/nakazi-generalnogo-prokurora-z-osnovnih-napryamivprokurorskoyi-diyalnosti (дата звернення: 13.10.2025).
Про затвердження Порядку роботи кадрових комісій : наказ Генеральної прокуратури України від 17 жовтня 2019 р. № 233. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0233900-19#Text (дата звернення: 15.10.2025).
Конституція України. Науково-практичний коментар / за заг. ред. Р.О. Стефанчука, О.В. Петришина ; Нац. акад. прав. наук України ; Конст. Суд України. Харків : Право, 2024. 1176 с.
Прокуратура в Україні : навчальний посібник / за заг. ред. М.М. Стефанчук. Київ : Алерта, 2025. 526 с.
Про затвердження Регламенту Офісу Генерального прокурора : наказ Генерального прокурора від 22 лютого 2022 р. № 35. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/normativnidokumenti-prokuraturi (дата звернення: 12.10.2025).
Порядок роботи конкурсної комісії та проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі, затверджений Рішенням конкурсної комісії із проведення конкурсу на зайняття адміністративних посад у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі від 20 січня 2021 р. № 3. URL: https://old.gp.gov.ua/ua/file_downloader.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=211180 (дата звернення: 15.10.2025).
Положення про Раду прокурорів України, затверджено всеукраїнською конференцією прокурорів 27 квітня 2017 р. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/vseukrayinskakonferenciya-prokuroriv (дата звернення: 16.10.2025).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури : Закон України від 19 лютого 2019 р. № 113–ІХ. Відомості Верховної Ради України. 2019. № 42. Ст. 238. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/113-20#Text (дата звернення: 16.10.2025).
Статут Тренінгового центру прокурорів України (нова редакція). Затверджено наказом Генерального прокурора 29 травня 2020 р. № 243. URL: https://ptcu.gp.gov.ua/wp-content/uploads/2020/08/statut-treningovogo-czentru-prokuroriv-ukrayiny.pdf (дата звернення: 16.10.2025).
Про затвердження Положення про систему підвищення кваліфікації прокурорів : наказ Офісу Генерального прокурора від 15 червня 2021 р. № 200. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0200905-21#Text (дата звернення: 16.10.2025).
Порядок проходження первинної підготовки у Тренінговому центрі прокурорів України прокурором – стажистом окружної прокуратури, затверджено наказом директора Тренінгового центру прокурорів України від 23 червня 2023 р. № 134: URL: https://ptcu.gp.gov.ua/files/Poryadok-provedennya-pervynnoyi-pidgotovky-u-TCPU.pdf (дата звернення: 16.10.2025).
Про затвердження Положення про порядок добору кандидатів для включення до кадрового резерву на заміщення адміністративних посад в органах прокуратури України : наказ Офісу Генерального прокурора від 14 жовтня 2024 р. № 236. URL: https://wd.clarityproject.info/resource/f8784132-269b-4e73-b19f-9946fea26f3d (дата звернення: 16.10.2025).
Генеральний прокурор скасував порядок добору кандидатів до кадрового резерву – що це означає? / Лабораторія законодавчих ініціатив. 25.06.2025. URL: https://parlament.org.ua/analytics/generalnyj-prokuror-skasuvav-poryadok-doboru-kandydativ-kadrovogorezervu/(дата звернення: 16.10.2025).
