LEGAL STATUS OF A POLICE OFFICER DURING WAR OR FOREIGN MILITARY OCCUPATION

Authors

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2023.3.17

Keywords:

police, international armed conflict, armed forces, right to capture, legal status, combatants, international humanitarian law, war, state defense.

Abstract

The article offers the analysis of the legal status of a police officer under martial law. It is emphasized that since the very beginning of military aggression on the territory of Ukraine, especially during its active phase, the employees of the National Police of Ukraine have been taking direct part in fulfilment of various tasks aimed at ensuring the state sovereignty of Ukraine and its territorial integrity, as well as at repelling armed aggression against Ukraine, police officers participate in the performance of territorial defense tasks, implementing measures of the legal regime of martial law. However, during hostilities there are situations when police officers are captured by the Russian invaders. Two versions of such a capture are possible: when a police officer is captured while repelling armed aggression against Ukraine or when a police officer is captured while performing his professional duties. The analysis of the norms of the national legislation made it possible to arrive at the conclusion on the insufficient level of national legal regulation of the status of a police officer in the conditions of martial law. The paper defines three levels of international legal acts that characterize the legal status of police officers as participants in an armed conflict: 1) a set of general legal sources that regulate the legal features of waging war and the legal basis of the status of a person in war; 2) norms that define a special legal regime for the treatment of prisoners of war; 3) international legal norms that directly determine the legal status of police officers in the conditions of martial law. The article substantiates that the forces of law and order are not part of the entities listed in the Conventions, and therefore, according to the norms of international humanitarian law, they do not have the right to the status of legal combatants. At the same time, the norms of the IV Geneva Convention on the Protection of the Civilian Population and the International Covenant on Civil and Political Rights apply to police officers, according to which they must be guaranteed universal human rights (inviolability of life, health, private property, etc.). The author concludes that the involvement of police officers in the armed conflict on the territory of Ukraine is legitimate, and accordingly, a police officer, who participates in a military conflict on his own territory, should have the status of a legal combatant, just like a serviceman of the Armed Forces of Ukraine.

References

Акімов М.О. Деякі проблеми кримінальної відповідальності поліцейських у світлі Закону України від 21 березня 2023 р. № 3000-ІХ. Кримінальне законодавство воєнного часу: правотворчі та правозастосовні проблеми : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції, м. Вінниця : ДонНУ імені Василя Стуса, 26 травня 2023 р. Вінниця, 2023. С. 6–9.

Андрєєва В. Патрульні стали розвідниками. Як поліцейські знищують окупантів під Бахмутом. Українська правда. URL: https://life.pravda.com.ua/society/2023/01/11/252273/.

Грушко М.В. Становлення та специфіка міжнародно-правового режиму військовополонених : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11. Одеса, 2015. 283 с.

Декларація про поліцію : Резолюція № 690 (1979) Парламентської асамблеї Ради Європи від 8 травня 1979 р. URL: https://regulation.gov.ua/documents/id209571.

Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I) від 8 червня 1977 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_199#Text.

Додаток до IV Гаазької конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатка до неї від 18 жовтня 1907 р. (набрання чинності для України 24 серпня 1991 р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_222#n2.

«Другу армію світу» бере в полон патрульна поліція. URL: https://varta1.com.ua/news/ drugu-armiyu-svitu-bere-v-polon-patrulna-polciya-video_355543.html.

Європейський кодекс поліцейської етики : Рекомендація (2001) 10, ухвалена Комітетом міністрів Ради Європи від 19 вересня 2001 р. URL: https://hrea.org/wp-content/ uploads/2021/02/Recommendation-Rec200110_European-Code-of-Police-Ethics_Ukrainian.pd. 9. ІII Женевська конвенція про поводження з військовополоненими від 12 серпня 1949 р. Ратифіковано Україною 3 липня 1954 р. (в редакції Закону України від 8 лютого 2006 р. № 3413-IV). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_153#Text.

IV Женевська конвенція про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р. Ратифіковано Україною 3 липня 1954 р. (в редакції Закону України від 8 лютого 2006 р. № 3413-IV). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_154#Text.

Інструкція про порядок виконання норм міжнародного гуманітарного права у Збройних силах України, затверджена Наказом Міністерства оборони України від 23 березня 2017 р. № 164, зареєстрована у Міністерстві юстиції України від 9 червня 2017 р. за № 704/30572. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0704-17#Text.

Карякіна А. «Мені зрізають скотч з очей і стяжки з рук, я йду у бік України у фут- болці», – Михайло Вершинін про обмін та полон. URL: https://suspilne.media/294142-meni-zrizautskotc- z-ocej-i-stazki-z-ruk-a-jdu-u-bik-ukraini-u-futbolci-mihajlo-versinin-pro-obmin-ta-polon/.

Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку : Резолюція № 34/169 Генеральної Асамблеї ООН від 17 грудня 1979 р. URL: https://regulation.gov.ua/documents/ id209511.

Кравченко І.М. Особливості правового статусу поліцейського в умовах міжнародного воєнного конфлікту. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. 2023. Том 1 (101). С. 115–130. URL: https://journal.lduvs.lg.ua/index.php/ journal/article/view/1574/1449.

Манько М.В. «Незаконні комбатанти»: реалії сучасного часу. Часопис Київського університету права. 2013. № 1. С. 343–348. 16. Назарова Г. Хвилина мовчання: згадаємо поліцейського Миколу Самойленка, який помер у полоні росіян. URL: https://freeradio.com.ua/khvylyna-movchannia-zhadaiemopolitseiskoho- mykolu-samoilenka-iakyi-pomer-u-poloni-rosiian/.

Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законів України щодо врегулювання окремих питань діяльності Національної поліції України під час дії воєнного стану : Закон України від 21 березня 2023 р. № 3000-IX / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/580-19#Text.

Про національну безпеку України : Закон України від 21 червня 2018 р. № 2469-VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text.

Про Національну поліцію : Закон України від 2 липня 2015 р. № 580-VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text.

Про основи національного спротиву : Закон від 16 липня 2021 р. № 1702-IX / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#n452.

Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12 травня 2015 р. № 389- VIII / Верховна Рада України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text.

Про утворення територіального органу Національної поліції : Постанова Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 30 / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/30-2023-%D0%BF#Text.

Савчук К.О. Військовополонені. Енциклопедія міжнародного права : у 3-х т. / ред- кол. : Ю.С. Шемшученко, В.Н. Денисов ; Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. Київ : Академперіодика, 2014. Т. 1. А – Д. С. 920 с.

Скільки поліцейських у російському полоні – озвучені цифри. РБК-Україна. 2022. URL: https://www.rbc.ua/ukr.

Published

2023-08-31

Issue

Section

TOPICAL ISSUES OF PUBLIC LAW