DIRECTIONS OF IMPROVING THE LEGAL REGULATION OF THE PENSION SYSTEM DURING THE EUROPEAN INTEGRATION
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2022.6.1.7Keywords:
European integration, pension, social help, social insurance, Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, European Court of Human Rights, Constitutional Court of Ukraine, case.Abstract
The article considers directions for improving social safety legal relations in the field of pension insurance. The implementation of the requirements assumed by Ukraine in accordance with the Association Agreement with the European Union is highlighted, in particular, regarding the organization of the pension system, the International Labor Organization Convention No. 102 on minimum standards of social security, which is consistent with the Law of Ukraine “On Mandatory State Pension Insurance”, was ratified. The government measures aimed at overcoming the poverty of the state are outlined, taking into account the effect of the European Code of Social Security. The relevance of the application of the judicial practice of the European Court of Human Rights, which acts on the basis of the Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, is emphasized. The legal grounds for the application of the decisions of the European Court of Human Rights in the human rights protection system of the implementation of human rights in Ukraine are highlighted as an important factor in the European integration course of our country. At the highest and single level of constitutional jurisdiction, the priority of studying court cases that have become the subject of consideration by the European Court of Human Rights has been recognized. Among the sources of international precedent law that can be used to improve the pension system of Ukraine, the cases “Airey v. Ireland”, “Petrychenko v. Ukraine”, “Pronina v. Ukraine” and some others are highlighted. It is noted that one of the systematic violations of human rights in Ukraine, particularly in the field of pension provision, is the legal groundlessness of the decisions of national courts, which inadmissibly reject the arguments of the plaintiffs, without taking them into account at all. It was established that the foundations of the legal regulation of the pension system of Ukraine, which would stimulate the competent state authorities to successfully apply the mechanisms of social policy implementation in our country, have not been fully regulated at the constitutional level. It is noted that the higher judicial bodies of administrative jurisdiction are partial to the implementation of the practice of the European Court of Human Rights, in the process of which important methodological work is provided, which helps to properly administer justice in administrative proceedings, on the subject of consideration of pension disputes.
References
Звіт про виконання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом за 2015–2020. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/sites/default/files/inline/files/aa_implementation_ report_2015-2020_ukr_final_0.pdf (дата звернення: 15.09.2022).
Про мінімальні норми соціального забезпечення : Конвенція Міжнародної організації праці від 28. 06. 1952 р. № 102. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_011#Text (дата звернення: 15.09.2022).
Про державний бюджет України на 2022 р. : Закон України від 02. 12. 2021 р. № 1928-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1928-20#Text (дата звернення: 15.09.2022).
Краснов Є.В. Ратифікація Конвенції Міжнародної організації праці № 102 як вектор вдосконалення системи соціального забезпечення України на шляху до євроінтеграції. Прикарпатський вісник. 2016. № 2 (11). С. 140–143.
Європейський кодекс соціального забезпечення. Рада Європи; Кодекс, Міжнародний документ, Класифікація від 16. 04. 1964 р. № ETS № 48. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/994_329#Text; https://www.kmu.gov.ua/news/249475569 (дата звернення: 15.09.2022).
Про схвалення Стратегії подолання бідності : Розпорядження Кабінету Міністрів України; Стратегія від 16. 03. 2016 р. № 161-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 161-2016-р#Text (дата звернення: 15.09.2022).
Про Стратегію подолання бідності : Указ Президента України; Стратегія від 15.08.2001 р. № 637/2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/637/2001#Text (дата звернення: 15.09.2022).
Про захист прав людини та основоположних свобод : Конвенція від 4.11.1950 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_004 (дата звернення: 15.09.2022).
Інформаційний лист головам апеляційних адміністративних судів Вищого адміністративного суду України від 18. 11. 2014 р. № 1601/11/10/14-14. URL: http://www.vasu.gov.ua/ sudovapraktika/inf_list/ il18_11_2014_1601_11_10_ 1 (дата звернення: 15.09.2022).
Супрун Д.М. Основні аспекти входження України в юрисдикційний механізм Європейської конвенції з прав людини. Європейська конвенція з прав людини: основні положення, практика застосування, український контекст. Київ, 2004. С. 783–784. 11. Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23. 02. 2006 р. № 3477. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/ 3477-15 (дата звернення: 15.09.2022).
Рішення Конституційного Суду України «Щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 26. 12. 2011 р. № 20-рп/2011. URL: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/v020p710-11 (дата звернення: 15.09.2022).
Дудуш Т. Юридична природа рішень Європейського суду з прав людини (загальнотеоретичний аспект). Право України. 2010. № 2. С. 173–179.
Ласько І.М. Рішення Європейського суду з прав людини у сфері соціального забезпечення України. Держава і право : збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Вип. 61. 2013. С. 240–245.
Рішення Європейського суду з прав людини «Пічкур проти України» від 07. 11. 2013 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/974_984 (дата звернення: 15.09.2022).
Рішення Європейського суду з прав людини «Петриченко проти України» від 12.07.2016 р. URL: http://old.minjust.gov.ua/19612 (дата звернення: 15.09.2022).
Рішення Європейського суду з прав людини «Проніна проти України» від 18 липня 2006 р. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/974_096 (дата звернення: 15.09.2022).
Шумило М.М. Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні : монографія. Київ, 2016. 680 с.
Синчук С.М. Правовідносини соціального забезпечення: суб’єкти, зміст, об’єкти : монографія. Львів, 2015. 422 с.
Нечитайло О. Суддям необхідно знати та активно застосувати практику Європейського суду задля ефективного захисту прав людини. URL: http://www.vasu.gov.ua/123284/ (дата звернення: 15.09.2022).
Кохан Н.В. Зміст поняття «правозастосування». Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. 2019. Вип. 50. С. 145–157.