RESTRICTION OF FREEDOM: TRANSFORMATION INTO PROBATION CONTROL AND PROBATION SUPERVISION
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2021.6.32Keywords:
alternatives to imprisonment, restriction of freedom, correctional center, probation, probation control, probation supervisionAbstract
The article examines the evolution of this type of criminal punishment as restriction of freedom in the post-Soviet space. It is noted that for the first time this type of criminal punishment appeared in the Russian Federation (1996), then in the Republic of Kazakhstan (1997) and consisted in keeping the convicted person in a special institution – a correctional center without isolation from society in the conditions of its implementation. However, the Russian Federation for a long time postponed the introduction of this type of criminal punishment, in 2010 it refused to execute this type of punishment in correctional centers, and the restriction of freedom began to consist in the establishment of only subsequent restrictions by the court for convicted persons … somehow: not to leave the house at a certain time of the day; do not visit certain places; do not travel outside a certain territory; not to visit places of mass and other events and take part in such events; not to change the place of residence or stay, place of work or (or) study. In the Republic of Kazakhstan in 2003 it was also established that the restriction of freedom also consists in imposing on the convict by the court the corresponding duties restricting his freedom and takes place at the place of residence under the supervision of a specialized body without isolation from society for a period of one to five years. Today, restriction of freedom in Kazakhstan consists in establishing probationary control over a convict and bringing him to forced labor throughout the entire period of serving the sentence. Restriction of freedom occurs at the place of residence of the convict without isolation from society, its execution is entrusted to the probation service and the police. It is argued that in the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan, restriction of freedom was a new type of criminal punishment, alternative to the punishment of imprisonment. In Ukraine, the execution of punishment in the form of restriction of freedom began in 2001 in correctional centers under conditions of supervision over them with mandatory involvement in labor. Attention is focused on the fact that today correctional centers as institutions for the execution of sentences do not differ geographically and organizationally from colonies with a minimum level of security with facilitated conditions of detention, and the procedure and conditions for the execution and serving of a criminal sentence in the form of restriction of freedom in correctional centers is no different from order. and the conditions for the execution of a sentence of imprisonment for a specified period in minimum security colonies with reduced conditions of detention. It is noted that restriction of freedom has not become a new type of punishment, alternative to imprisonment, since the procedure for its execution, provided for in the Penal code and by-laws, has turned it into a lighter version of imprisonment. However, the proposal of the Ministry of Justice of Ukraine is supported to abolish the restriction of freedom as a type of criminal punishment and to introduce instead a new type of criminal punishment – probation supervision.
References
Модельный Уголовный кодекс (рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств): принят Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств постановлением от 17.02.1996 г. URL: https://docs.cntd.ru/document/901781490 (дата звернення: 07.11.2021).
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» : Федеральный закон от 27.12.1996 г. № 161‑ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/9034642 (дата звернення: 07.11.2021).
О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» и «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»: Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 4-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/901808294 (дата звернення: 07.11.2021).
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании наказания в виде ограничения свободы: Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 377-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/902192493 (дата звернення: 07.11.2021).
Перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2010 г. № 198. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99050/8d2803ce78bbd05ed3ce777af492271f9f607f5c/ (дата звернення: 07.11.2021).
Романова С.В. Практика применения электронных браслетов: история и современность. Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2015. № 2 (февраль). С. 106–110. URL: http://e-koncept.ru/2015/15046.htm (дата звернення: 07.11.2021).
Инструкция по организации исполнения наказания в виде органичения свободы: утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11.10.2010 г. № 258. URL: https://docs.cntd.ru/document/902241633 (дата звернення: 07.11.2021).
Характеристика лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. URL: https://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20YII/ (дата звернення: 07.11.2021).
Концепция развития уголовно-исполнительной системы Росийской Федерации до 2030 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 г. № 1138-р. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_383610/7eada0efe8cc5c372459d10f592b9da02b0b877d/ (дата звернення: 07.11.2021).
Трифонова Е. После тюрьмы жизнь только начинается. URL: https://www.ng.ru/politics/2021-07-12/3_8196_life.html (дата звернення: 07.11.2021).
Куликов В. Научат жить вольно. Новая служба поможет бывшим заключенным на свободе. URL: https://rg.ru/2021/01/19/novaia-sluzhba-probacii-pomozhet-byvshimzakliuchennym-na-svobode.html (дата звернення: 07.11.2021).
О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. №168-І. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008032&doc_id2=1008037#activate_doc=2&pos=9;-82&pos2=13;-84 (дата звернення: 07.11.2021).
О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 21.12.2002 г. № 363. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z020000363_ (дата звернення: 07.11.2021).
Уголовный кодекс Республики Казахстан: Кодекс Республики Казахстан от 03.07.2014 г. № 226-V. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252&doc_id2=39772692#activate_doc=2&pos=4;-82&pos2=845;-21 (дата звернення: 07.11.2021).
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов: Закон Республики Казахстан от 12.07.2018 г. № 180-VI. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34803153#pos=1;-16 (дата звернення: 07.11.2021).
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения: Закон Республики Казахстан от 07.07.2020 г. № 361-VI. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2000000361 (дата звернення: 07.11.2021).
О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Республики Казахстан по вопросам службы пробации: Закон Республики Казахстан от 15.02.2012 г. № 556-IV. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1200000556 (дата звернення: 07.11.2021).
О пробации: Закон Республики Казахстан от 30.12.2016 г. № 38-VI. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36232217 (дата звернення: 07.11.2021).
Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан: Кодекс Республики Казахстан от 05.07.2014 г. № 234-V. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000234/k140234.htm (дата звернення: 07.11.2021).
Правила организации деятельности службы пробации: утв. приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14.08.2014 г. № 511. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V14C0009738 (дата звернення: 07.11.2021).
Перечень электронных средств слежения, используемых службой пробации уголовно-исполнительной системы и сотрудниками полиции органов внутренних дел Республики Казахстан: утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.11.2014 г. № 1180. URL: https://zakon.uchet.kz/rus/docs/P1400001180 (дата звернення: 07.11.2021).
Количество заключенных сократилось в два раза в РК. URL: https://forbes.kz/news/2020/11/23/newsid_238267 (дата звернення: 07.11.2021).
Перелік установ кримінально-виконавчої системи, які виконують покарання у виді арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі. Київ, 2003. 27 с.
Науково-практичний коментар Кримінально-виконавчого кодексу України / А.П. Гель, О.Г. Колб, В.О. Корчинський та ін. ; за заг. ред. А.Х. Степанюка. Київ : Юрінком Інтер, 2008. 496 с.
Гель А. Чи можна вважати покарання у виді обмеження волі реальною альтернативою позбавленню волі на певний строк. URL: https://khpg.org/1239797977 (дата звернення: 07.11.2021).
Лисодєд О.В. Обмеження волі, арешт та пенітенціарний пробаційний арешт. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція. 2021. № 49. С. 140–144.
Остапко К.С. Правова регламентація виконання покарання у виді позбавлення волі у колоніях мінімального рівня безпеки: дис. … канд. юрид. наук. Харків, 2018. 195 с.
Лисодєд О.В. Еволюція виконання покарання у виді обмеження волі на пострадянському просторі. Питання боротьби зі злочинністю. Харків : Право, 2012. Вип. 23. С. 145–157.
Перелік найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України: затв. наказом Міністерства юстиції України від 10.05.2017 р. № 1519/5. URL: https://ips.ligazakon.net/document/MUS29030 (дата звернення: 07.11.2021).
Денис Малюська бажає, щоб всі засуджені мали план відбування покарання, та розширює застосування застави та пробації. URL: https://sud.ua/ru/news/publication/188207-denismalyuska-bazhaye-schob-vsi-zasudzheni-mali-plan-vidbuvannya-pokarannya-ta-rozshiryayezastosuvannya-zastavi-ta-probatsiyi (дата звернення: 07.11.2021).
В’юник М.В., Карчевський М.В., Арланова О.Д. Кримінально-правове регулювання в Україні: реалії та перспективи (аналітичні матеріали) ; упоряд. Ю.В. Баулін. Харків : Право, 2020. 212 с.
Загальна характеристика Державної кримінально-виконавчої служби України. URL: https://kvs.gov.ua/ wp-content/uploads/2021/08/Загальна-характеристика-01.08.2021.pdf (дата звернення: 07.11.2021).
Малюська пропонує «підкорегувати» Кримінальний кодекс і закрити 12 виправних центрів. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3076928-maluska-proponue-pidkoreguvatikriminalnij-kodeks-i-zakriti-12-vipravnih-centriv.html (дата звернення: 07.11.2021).
Утримання 12 виправних центрів торік обійшлося державі майже у 200 мільйонів. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3098110-utrimanna-12-vipravnih-centriv-torikobijslosa-derzavi-majze-u-200-miljoniv.html (дата звернення: 07.11.2021).
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розвитку системи пробації, збільшення альтернатив позбавленню волі та створення умов для зниження рецидивної злочинності від 12.04.2021 р. № 5359. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71628 (дата звернення: 07.11.2021).
Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України щодо розвитку системи пробації, збільшення альтернатив позбавленню волі та створення умов для зниження рецидивної злочинності від 12.04.2021 р. № 5360. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71629 (дата звернення: 07.11.2021).
