ОБМЕЖЕННЯ ВОЛІ: ТРАНСФОРМАЦІЯ У ПРОБАЦІЙНИЙ КОНТРОЛЬ ТА ПРОБАЦІЙНИЙ НАГЛЯД

Автор(и)

  • Олександр Володимирович Лисодєд

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2021.6.32

Ключові слова:

покарання, альтернативні позбавленню волі, обмеження волі, виправний центр, пробація, пробаційний контроль, пробаційний нагляд

Анотація

У статті розглядається процес еволюції такого виду кримінального покарання, як обмеження волі, на теренах пострадянського простору. Зазначається, що вперше такий вид кримінального покарання з’явився у Російській Федерації (1996 р.), потім – у Республіці Казахстан (1997 р.) і полягав в триманні засудженого в спеціальній установі – виправному центрі без ізоляції від суспільства в умовах здійснення за ним нагляду. Проте Російська Федерація на тривалий час відстрочила введення в дію цього виду кримінального покарання, у 2010 р. відмовилась від виконання цього виду покарання у виправних центрах, а обмеження волі стало полягати у встановленні судом тільки таких обмежень для засуджених: не виходити з дому в певний час доби; не відвідувати певні місця; не виїжджати за межі певної території; не відвідувати місця проведення масових та інших заходів і не брати участі у таких заходах; не змінювати місце проживання або перебування, місце роботи чи (або) навчання тощо. У Республіці Казахстан у 2003 р. також було встановлено, що обмеження волі теж полягає у покладенні на засудженого судом відповідних обов’язків, що обмежують його свободу, і відбувається за місцем проживання під наглядом спеціалізованого органу без ізоляції від суспільства строком від одного до п’яти років. На сьогоднішній день обмеження волі у Казахстані полягає у встановленні пробаційного контролю за засудженим і притягненні його до примусової праці протягом усього терміну відбування покарання. Обмеження волі відбувається за місцем проживання засудженого без ізоляції від суспільства, його виконання покладено на службу пробації і поліцію. Стверджується, що у Російській Федерації і Республіці Казахстан обмеження волі стало новим видом кримінального покарання, альтернативним покаранню у виді позбавлення волі. В Україні ж виконання покарання у виді обмеження волі розпочалося з 2001 р. у виправних центрах в умовах здійснення за ними нагляду з обов’язковим залученням до праці. Акцентується увага на тому, що виправні центри сьогодні як установи виконання покарання територіально і організаційно не відрізняються від колоній мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання, а порядок і умови виконання і відбування кримінального покарання у виді обмеження волі у виправних центрах нічим не відрізняються від порядку і умов виконання покарання у виді позбавлення волі на певний строк у колоніях мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання. Зазначається, що обмеження волі не стало новим видом покарання, альтернативним позбавленню волі, оскільки порядок його виконання, передбачений у КВК України та підзаконних нормативно-правових актах, перетворив його на полегшений варіант позбавлення волі. У зв’язку з цим підтримується пропо- зиція Міністерства юстиції України щодо скасування обмеження волі як виду кримінального покарання і введення замість нього нового виду кримінального покарання – пробаційного нагляду.

Посилання

Модельный Уголовный кодекс (рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств): принят Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств постановлением от 17.02.1996 г. URL: https://docs.cntd.ru/document/901781490 (дата звернення: 07.11.2021).

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» : Федеральный закон от 27.12.1996 г. № 161‑ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/9034642 (дата звернення: 07.11.2021).

О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» и «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»: Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 4-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/901808294 (дата звернення: 07.11.2021).

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании наказания в виде ограничения свободы: Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 377-ФЗ. URL: https://docs.cntd.ru/document/902192493 (дата звернення: 07.11.2021).

Перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2010 г. № 198. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99050/8d2803ce78bbd05ed3ce777af492271f9f607f5c/ (дата звернення: 07.11.2021).

Романова С.В. Практика применения электронных браслетов: история и современность. Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2015. № 2 (февраль). С. 106–110. URL: http://e-koncept.ru/2015/15046.htm (дата звернення: 07.11.2021).

Инструкция по организации исполнения наказания в виде органичения свободы: утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11.10.2010 г. № 258. URL: https://docs.cntd.ru/document/902241633 (дата звернення: 07.11.2021).

Характеристика лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. URL: https://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20YII/ (дата звернення: 07.11.2021).

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Росийской Федерации до 2030 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 г. № 1138-р. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_383610/7eada0efe8cc5c372459d10f592b9da02b0b877d/ (дата звернення: 07.11.2021).

Трифонова Е. После тюрьмы жизнь только начинается. URL: https://www.ng.ru/politics/2021-07-12/3_8196_life.html (дата звернення: 07.11.2021).

Куликов В. Научат жить вольно. Новая служба поможет бывшим заключенным на свободе. URL: https://rg.ru/2021/01/19/novaia-sluzhba-probacii-pomozhet-byvshimzakliuchennym-na-svobode.html (дата звернення: 07.11.2021).

О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. №168-І. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008032&doc_id2=1008037#activate_doc=2&pos=9;-82&pos2=13;-84 (дата звернення: 07.11.2021).

О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 21.12.2002 г. № 363. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z020000363_ (дата звернення: 07.11.2021).

Уголовный кодекс Республики Казахстан: Кодекс Республики Казахстан от 03.07.2014 г. № 226-V. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252&doc_id2=39772692#activate_doc=2&pos=4;-82&pos2=845;-21 (дата звернення: 07.11.2021).

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов: Закон Республики Казахстан от 12.07.2018 г. № 180-VI. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34803153#pos=1;-16 (дата звернення: 07.11.2021).

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения: Закон Республики Казахстан от 07.07.2020 г. № 361-VI. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2000000361 (дата звернення: 07.11.2021).

О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Республики Казахстан по вопросам службы пробации: Закон Республики Казахстан от 15.02.2012 г. № 556-IV. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1200000556 (дата звернення: 07.11.2021).

О пробации: Закон Республики Казахстан от 30.12.2016 г. № 38-VI. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36232217 (дата звернення: 07.11.2021).

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан: Кодекс Республики Казахстан от 05.07.2014 г. № 234-V. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000234/k140234.htm (дата звернення: 07.11.2021).

Правила организации деятельности службы пробации: утв. приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14.08.2014 г. № 511. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V14C0009738 (дата звернення: 07.11.2021).

Перечень электронных средств слежения, используемых службой пробации уголовно-исполнительной системы и сотрудниками полиции органов внутренних дел Республики Казахстан: утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.11.2014 г. № 1180. URL: https://zakon.uchet.kz/rus/docs/P1400001180 (дата звернення: 07.11.2021).

Количество заключенных сократилось в два раза в РК. URL: https://forbes.kz/news/2020/11/23/newsid_238267 (дата звернення: 07.11.2021).

Перелік установ кримінально-виконавчої системи, які виконують покарання у виді арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі. Київ, 2003. 27 с.

Науково-практичний коментар Кримінально-виконавчого кодексу України / А.П. Гель, О.Г. Колб, В.О. Корчинський та ін. ; за заг. ред. А.Х. Степанюка. Київ : Юрінком Інтер, 2008. 496 с.

Гель А. Чи можна вважати покарання у виді обмеження волі реальною альтернативою позбавленню волі на певний строк. URL: https://khpg.org/1239797977 (дата звернення: 07.11.2021).

Лисодєд О.В. Обмеження волі, арешт та пенітенціарний пробаційний арешт. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція. 2021. № 49. С. 140–144.

Остапко К.С. Правова регламентація виконання покарання у виді позбавлення волі у колоніях мінімального рівня безпеки: дис. … канд. юрид. наук. Харків, 2018. 195 с.

Лисодєд О.В. Еволюція виконання покарання у виді обмеження волі на пострадянському просторі. Питання боротьби зі злочинністю. Харків : Право, 2012. Вип. 23. С. 145–157.

Перелік найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України: затв. наказом Міністерства юстиції України від 10.05.2017 р. № 1519/5. URL: https://ips.ligazakon.net/document/MUS29030 (дата звернення: 07.11.2021).

Денис Малюська бажає, щоб всі засуджені мали план відбування покарання, та розширює застосування застави та пробації. URL: https://sud.ua/ru/news/publication/188207-denismalyuska-bazhaye-schob-vsi-zasudzheni-mali-plan-vidbuvannya-pokarannya-ta-rozshiryayezastosuvannya-zastavi-ta-probatsiyi (дата звернення: 07.11.2021).

В’юник М.В., Карчевський М.В., Арланова О.Д. Кримінально-правове регулювання в Україні: реалії та перспективи (аналітичні матеріали) ; упоряд. Ю.В. Баулін. Харків : Право, 2020. 212 с.

Загальна характеристика Державної кримінально-виконавчої служби України. URL: https://kvs.gov.ua/ wp-content/uploads/2021/08/Загальна-характеристика-01.08.2021.pdf (дата звернення: 07.11.2021).

Малюська пропонує «підкорегувати» Кримінальний кодекс і закрити 12 виправних центрів. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3076928-maluska-proponue-pidkoreguvatikriminalnij-kodeks-i-zakriti-12-vipravnih-centriv.html (дата звернення: 07.11.2021).

Утримання 12 виправних центрів торік обійшлося державі майже у 200 мільйонів. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3098110-utrimanna-12-vipravnih-centriv-torikobijslosa-derzavi-majze-u-200-miljoniv.html (дата звернення: 07.11.2021).

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розвитку системи пробації, збільшення альтернатив позбавленню волі та створення умов для зниження рецидивної злочинності від 12.04.2021 р. № 5359. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71628 (дата звернення: 07.11.2021).

Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України щодо розвитку системи пробації, збільшення альтернатив позбавленню волі та створення умов для зниження рецидивної злочинності від 12.04.2021 р. № 5360. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71629 (дата звернення: 07.11.2021).

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-12-27

Номер

Розділ

АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ КРИМІНАЛІСТИКИ ТА КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОГО ПРАВА