ПРЯМІ ТА НЕПРЯМІ СТРАТЕГІЇ ВЕДЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ Р. РЕЙГАНА
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2022.1.27Ключові слова:
екологічна політика, захист навколишнього середовища, система стримувань та противаг, державне управління США, судова гілка влади, Конгрес США, розподіл повноваженьАнотація
Стаття присвячена дослідженню прямих та непрямих стратегій ведення екологічної політики Р. Рейгана, які були розраховані на реалізацію в довгостроковій перспективі з метою економічного розвитку країни. До того ж в статті розкривається вплив питань охорони навколишнього середовища на державну політику США, її взаємозвязок з соціальними, економічними, правовими та політичними процесами. Актуальність дослідження прямих та непрямих стратегій ведення екологічної політики Р. Рейгана та його адміністрації полягає в поглибленні теоретичних та практичних знань державного управління та ведення політики, зокрема і в сфері захисту навколишнього середовища. Знання, отримані в результаті вивчення державного управління та політики США як однієї з провідних країн світу, можуть бути застосовані в Україні з метою збалансування повноважень законодавчої, виконавчої та судової гілок влади. Досліджуючи прямі стратегії ведення екологічної політики Р. Рейгана, ми визначили, що, попри опозиційне ставлення чиновників до екологічного регулювання, вони посприяли закріпленню квазіконституційних змін, що відбулися в системі державного управління протягом 1970-х років. Це можна, ймовірно, пояснити не тільки вимогою населення щодо забезпечення безпечного для життя навколишнього середовища, а й більш прагматичним бажанням федеральної інституційної системи зберегти розширення повноважень, яке дозволяло їй більшою мірою впливати на внутрішні справи окремих штатів. У такому контексті американська система стримувань та противаг відображає здатність різних гілок влади збалансовувати одна одну. Саме складність реалізації прямих стратегій ведення екологічної політики зумовила паралельну роботу над непрямими підходами, а саме призначенням нових суддів, які підтримували погляди президента щодо необхідності економічного розвитку держави. Певною мірою саме непрямі стратегії екологічної політики Р. Рейгана виявились найбільш ефективними способами ведення екологічної політики, оскільки частина суддів, які були призначені за час його президенства, активно виступала проти розширення контролю за забрудненням навіть після завершення його каденції.
Посилання
Case D.W. The Lost Generation: Environmental Regulatory Reform in the Era of Congressional Abdication. Duke Environmental Law & Policy Forum. 2014. Vol. 25. № 49. P. 49–99.
URL: https://scholarship.law.duke.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1307&context=delpf (Last accessed: 31.01.2022).
Case D.W. The EPAs Environmental Stewardship Initiative: Attempting to Revitalize A Floundering Regulatory Reform Agenda. Emory Law Journal. 2001. Vol. 50, No. 1. P. 1-100. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1015118 (Last accessed: 31.01.2022).
Coglianese C. Social Movements, Law, and Society: The Institutionalization of the Environmental Movement. University of Pennsylvania Law Review. 2001. Vol. 150. Р. 85–118. URL: https://scholarship.law.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2405&context=faculty_scholarship (Last accessed: 31.01.2022).
Derthick M., Quirk P.J. The Politics of Deregulation. Brookings Institution Press. 1985. 300 p.
Ethyl Corp. v. Environmental Protection Agency, 541 F.2d 1 (D.C. Cir. 1976). Case text : website. URL: https://casetext.com/case/ethyl-corp-v-epa (Last accessed: 31.01.2022).
Goldman S. Reagans Judicial Legacy: Completing the Puzzle and Summing Up. Judicature. 1989. Vol. 72. P. 318–330.
Harris R.A., Milkis S.M. The Politics of Regulatory Change: A Tale of Two Agencies 2nd Edition. Oxford University Press. 1996. 432 p.
Kovacic W.E. The Reagan Judiciary and Environmental Policy: The Impact of Appointments to the Federal Courts of Appeals. Boston College Environmental Affairs Law Review. 1991. Vol. 18. № 4. Р. 669–713. URL: https://lawdigitalcommons.bc.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com/&httpsredir=1&article=1515&context=ealr (Last accessed: 31.01.2022).
Kovacic W.E. Built to Last – The Antitrust Legacy of the Reagan Administration. Federal Bar News & Journal. 1988. Vol. 35. № 5. Р. 244–250.
Lazarus R.J. A Different Kind of “Republican Moment” in Environmental Law. Minnesota Law Review. 2003. Vol. 87. P. 999–1036. URL: https://scholarship.law.georgetown.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1146&context=facpub (Last accessed: 31.01.2022).
Melnick R.S. Regulation and the Courts: The Case of the Clean Air Act Paperback. Brookings Institution Press.1983. 416 p.
Reagan R. Address Before a Joint Session of the Congress on the Program for Economic Recovery Online by Gerhard Peters and John T. Woolley. The American Presidency Project : website. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-before-joint-session-thecongress-the-program-for-economic-recovery-0 (Last accessed: 31.01.2022).
Reagan R. Remarks Announcing the Establishment of the Presidential Task Force on Regulatory Relief Online by Gerhard Peters and John T. Woolley. The American Presidency Project : website. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-announcing-the-establishment-the-presidential-task-force-regulatory-relief (Last accessed: 31.01.2022).
Schwartz B. The New Right and the Constitution: Turning Back the Legal Clock 1st Edition. Northeastern University Press. 1990. 352 p.
Schwartz H. Packing the Courts: The Conservative Campaign to Rewrite the Constitution. Scribner. 1988. 242 p.
Solomon R.L. The Politics of Appointment and the Federal Courts Role in Regulating America: U.S. Courts of Appeals Judgeships from T.R. to F.D.R. American Bar Foundation Research Journal. 1984. Vol. 9. № 2. Р. 285–343.
