THE ESSENCE AND CONTENT OF COMBATING ILLEGAL MIGRATION
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2025.2.16Keywords:
illegal migration, counteraction to offenses, prevention of potential offenses, prevention, warning, cessation, preventive measures, legal response to manifestations of offenses, the essence of counteraction to illegal migration, the content of counteraction to illegal migrationAbstract
The article examines the essence and content of countering illegal migration. The structure of this offense in the migration sphere is characterized. It is noted that until recently there was no consensus among legal scholars on the terminological designation of social activity directed against illegal migration. It is proven that the term “counteraction” is more accurate in characterizing the content of such activity than other terms. It is noted that if the first direction of combating offenses – preventing potential illegal acts – is directly aimed at overcoming the tendency of people and their communities to a certain destructiveness, then the second direction – legal response to an already committed illegal act – is applied after the person becomes aware and practically implements his destructive tendency. At the same time, the concept of “prevention of offenses” covers the totality of all three means of preventing the commission of illegal acts, namely: their prevention, warning and termination. Administrative coercive measures applied by public authorities to combat illegal migration and the procedure for their implementation are determined by the Code of Ukraine on Administrative Offenses and the Code of Administrative Procedure of Ukraine. Countering illegal migration is proposed to be understood as a system of organizational and legal measures implemented by authorized state bodies in order to regulate social relations in the migration sphere by preventing, detecting, and terminating violations of migration legislation, holding guilty persons accountable, and identifying and eliminating the causes and conditions that contribute to the manifestations of illegal migration.The elements of the mechanism (content) of countering illegal migration are proposed to include the goal, objectives, and directions of countering this negative phenomenon, as well as establishing the object and subjects of countering illegal migration. It is emphasized that the most reliable means of preventing illegal migration at the international level is close cooperation between countries of origin, destination, and transit, and providing them with the necessary assistance from developed countries.
References
Кодекс України про адміністративні правопорушення : Закон України від 07.12.1984 № 8073-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text (дата звернення: 10.03.2025).
Книш С. В. Міжнародно-правове співробітництво держав у боротьбі з нелегальною міграцією : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11. Київ, 2010. 186 с.
Мiжнародна координацiя боротьби з незаконною мiграцiєю : Український контекст. Кордони України. Проект Центру миру, конверсії та зовнішньої політики України. URL: https://cpcfpu.org.ua/projects/borders/-papers/migration/document_1 (дата звернення: 10.03.2025).
Програма боротьби з незаконною міграцією на 2001 – 2004 роки : затверджено Указом Президента України від 18 січня 2001 р. № 22/2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/622/2011 (дата звернення: 10.03.2025).
Кузьменко О. Боротьба з нелегальною міграцією в Україні. Вісник Української Академії державного управління. 1999. № 4. С. 283–287.
Кузьменко О. Міри відповідальності як спосіб протидії нелегальній міграції. Право України. 2000. № 3. С. 97–99.
Сєрова І. І. Міжнародно-правові механізми протидії нелегальній міграції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юр. наук : 12.00.11. Київ, 2004. 21 с.
Мота А. Ф. Теорія і практика протидії нелегальній міграції органами Державної прикордонної служби України : адміністративно-правовий аспект : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07. Хмельницький, 2010. 519 с.
Новіченко А. В. Адміністративно-правове забезпечення протидії нелегальній (незаконній) міграції в Україні : дис. … д-ра філос. у галузі права. Харків, 2020. 197 с.
Олефір В. І. Адміністративно-правове регулювання протидії нелегальній міграції та торгівлі людьми : монографія. Київ : Друкарня МВС України, 2004. 308 с.
Сторожук І. П. Адміністративно-правова протидія міграційним правопорушенням. Південноукраїнський правничий часопис. 2020. № 4. С. 235–239.
Бондаренко Н. В. Зарубіжний досвід запобігання нелегальній міграції. Науковий вісник публічного та приватного права. 2019. Вип. 1. Том 2. С. 212–220.
Дракохруст Т. Адміністративно-правові форми та методи запобігання підрозділами громадської безпеки Національної поліції нелегальній міграції. Актуальні проблеми правознавства. 2019. В. 4 (20). С. 76–80.
Орловська Н. А. Нелегальна міграція : понятійні контексти та стратегічні напрями запобігання. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2019. № 4. С. 109–115.
Малиновська О. А. Міграційна політика : глобальний контекст та українські реалії : Монографія. Київ : НІСД, 2018. 472 с.
Голобородько Д. В. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ щодо протидії нелегальній міграції : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Дніпропетровськ, 2009. 221 с.
Запобігати. УКРЛІТ.ORG – публічна електронна бібліотека української художньої літератури. URL: http://ukrlit.org/slovnyk/запобігати (дата звернення: 10.03.2025).
Профілактика. SLOVNYK.ME – Великий тлумачний словник сучасної мови. URL: https://slovnyk.me/search?term=профілактика (дата звернення: 10.03.2025).
Попередження. SLOVNYK.ME – Великий тлумачний словник сучасної мови. URL: https://slovnyk.me/dict/vts/попередження (дата звернення: 10.03.2025).
Новий тлумачний словник української мови: у чотирьох томах. Том 3. Київ : Аконіт, 2001. 927 с.
Про Національну поліцію : Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/-show/580-19#Text (дата звернення: 10.03.2025).
Голобородько Д. В. Конспект лекцій з дисципліни «Протидія Національної поліції нелегальній міграції». Дніпро : Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, 2016. 38 с. URL: https://dduvs.in.ua/wp-content/uploads/files/Structure/library/student/-lectures/pnpnm_19_2.pdf (дата звернення: 10.03.2025).
Адміністративно-правове регулювання міграційних процесів : навч. посібник. Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2012. 326 с.
Сопільник Р. Л., Ковалів М. В., Єсімов С. С. та ін. Міграційне право України : навч. посіб. Львів : СПОЛОМ, 2023. 260 с.
2008 World Migration Report. Managing Labour Mobility in the Evolving Global Economy / IOM. Geneva, 2008.
Концепція Державної міграційної політики України: схвалено Указом Президента України від 30 травня 2011 р. № 622/2011. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/622/2011 (дата звернення: 10.03.2025).
Стратегія державної міграційної політики України на період до 2025 року : схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 482-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2017-%D1%80 (дата звернення: 10.03.2025).
