PREVENTIVE RESTRUCTURING AS A LEGAL MECHANISM FOR PREVENTING FINANCIAL INSOLVENCY
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2025.2.11Keywords:
bankruptcy, rehabilitation, preventive restructuring, insolvency, creditorsAbstract
This article is dedicated to the examination of preventive restructuring as a legal mechanism for the prevention of financial insolvency. It analyzes the essence, significance, and advantages of preventive restructuring within the context of the contemporary economic environment, as well as the specific features of its legal and regulatory framework in Ukraine and the European Union. Particular attention is paid to the implementation of Directive (EU) 2019/1023 into national legislation, the identification of the main challenges of this process, and proposals for improving the legal mechanisms of preventive restructuring. The article provides a review of scholarly research and legal norms governing preventive restructuring. The study of academic sources indicates the necessity of harmonizing national legislation with European standards, as well as the need for additional mechanisms for monitoring and ensuring the implementation of restructuring agreements.It has been established that the Directive on Restructuring and Insolvency sets minimum standards for restructuring and certain insolvency matters; however, its harmonizing effect is limited due to the multiple implementation options, leading to a divergence in restructuring models across Europe. These options reveal differing political approaches to the regulation of restructuring and insolvency.Nevertheless, the implementation of the Directive’s provisions into Ukrainian legislation is accompanied by a number of difficulties, including the inconsistency of existing legal norms with European standards, the procedural rigidity of the preventive restructuring procedure, which resembles a «mini-bankruptcy», and the absence of clear guidelines and effective mechanisms regarding early warning tools. It has been established that preventive restructuring is a promising legal instrument for reducing the level of bankruptcies and improving the investment climate in Ukraine. Its further development and improvement will contribute to economic stability and enhance the competitiveness of Ukrainian enterprises.
References
Directive (EU) 2019/1023 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on preventive restructuring frameworks, on discharge of debt and disqualifications, and on mea- sures to increase the efficiency of procedures concerning restructuring, insolvency and discharge of debt, and amending Directive (EU) 2017/1132 (Directive on restructuring and insolvency) URL: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1023/oj (дата звернення: 12.04.2025).
Вечірко І. О. Процесуальні аспекти застосування процедури превентивної реструкту- ризації боржника. Current Issues of the World Economy, International Economic Relations and International Communications Amidst the Formation of a New World Order and Polarization of the World : матеріали міжнародної науково-практичної конференції (Рига, 24–25 березня 2025 р.). Том 1. Riga: Baltija Publishing, 2025. С. 244–247.
Пригуза П. Превентивна реструктуризація: недоліки законодавчої новели та пропозиції щодо їх усунення. Закон і Бізнес. 2024. 3 червня. URL: https://zib.com.ua/ua/161626-preventivna_restrukturizaciya_nedoliki_zakonodavchoi_noveli.html (дата звернення: 12.04.2025).
Синєгубов О. В. Міжнародні стандарти та практики у сфері неплатоспроможності: значення для гармонізації українського законодавства. Українське право. 2024. № 5.
Міністерство юстиції України. (2012, 6 квітня). Розвиток нормативного регулювання відносин у сфері банкрутства в Україні (Роз’яснення). Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/n0007323-12 (дата звернення: 12.04.2025).
Про банкрутство: Закон України від 14 травня 1992 р. № 2343-XII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2343-12/ed19920514#Text (дата звернення: 12.04.2025).
Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом : Закон України від 30 червня 1999 р. № 784-XIV / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2343-12/ed19990630#Text (дата звернення: 12.04.2025).
Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 № 2597-VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597-19#Text (дата звернення: 12.04.2025).
Про схвалення Плану України: розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-skhvalennia-planu-t180324 (дата звернення: 12.04.2025).
Про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства та деяких інших законодавчих актів України щодо імплементації Директиви Європейського парламенту та Ради ЄС 2019/1023 і запровадження процедур превентивної реструктуризації: Закон України від 19.09.2024 № 3985-IX /Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3985-IX#Text (дата звернення:12.04.2025)
Міністерство юстиції. «Перелік інструментів системи раннього попередження неплатоспроможності. URL: https://minjust.gov.ua/m/perelik-instrumentiv-sistemi-rannogo-poperedjennya-neplatospromojnosti (дата звернення: 12.04.2025).
Preventive Restructuring Frameworks Veder, P.M.; Mennens, A.M. 2018, Part of book or chapter of book (Busch, D.; Avgouleas, E.; Ferrarini, G. (ed.), Capital Markets Union in Europe, pp. 556–583 URL: https://repository.ubn.ru.nl/bitstream/handle/2066/183449/183449.pdf?sequence=1(дата звернення: 12.04.2025).
Peyton Legal. What is the new draft law on preventive restructuring supposed to bring? / Peyton Legal. Електрон. текст. дан. [Б. м.], 2022. Дата публікації: 08.02.2022. URL: https://www.peytonlegal.cz/en/draft-law-on-restructuring (дата звернення: 12.04.2025).
Le droit des entreprises en difficulté à l’épreuve de la crise : Rapport d’information n° 615 (2020–2021), déposé le 19 mai 2021 / Sénat. Електрон. текст. дан. Париж, 2021. Дата публікації: 19.05.2021. URL: https://www.senat.fr/rap/r20-615/r20-61511.html (дата звернення: 12.04.2025).