LAW OF UKRAINE "ON LEGAL MONITORING OF REGULATORY ACTS": NECESSITY, STRUCTURE AND REGULARITIES OF ENTRY INTO FORCE
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2025.2.3Keywords:
legislative activity, legal monitoring, legislative analysis, improvement of the legal system, structure of the law, entry into force of the law, regulatory legal actsAbstract
The article considers the idea of the need for legislative regulation of the procedure for conducting legal monitoring as a key mechanism for improving the national legal system of Ukraine by adopting the Law of Ukraine "On Legal Monitoring of Regulatory and Legal Acts", determining its main structural elements, and the legislative regularities of its entry into force.The authors emphasize the significant impact of legal monitoring on the legal system of Ukraine, since it is an effective mechanism for improving the system of current regulatory and legal acts of Ukraine, which is implemented through systematic analysis, assessment of the effectiveness and improvement of current legislation of Ukraine. The article states that the Law of Ukraine “On Law-Making Activities” for the first time at the level of national legislation enshrines the concept, goals, principles and mechanisms of legal monitoring. However, enshrining the provisions on legal monitoring in this law only in a separate section, chapter or article is ineffective. Therefore, the urgent need to adopt the Law of Ukraine “On Legal Monitoring of Regulatory and Legal Acts” is emphasized, the optimal structure of which must necessarily include the following sections: “General Provisions”; “Implementation of Legal Monitoring”; “Features of Certain Types of Legal Monitoring”; “Report on the Results of Legal Monitoring”; “Obligation to Implement Legal Monitoring”; “Final Provisions”. It is emphasized that this law should enter into force simultaneously with the entry into force of the Law of Ukraine “On Law-Making Activities”.Also, the entry into force of its provisions entails bringing into line by making amendments and additions to a number of current Laws of Ukraine. It is concluded that as a result of legislative regulation, legal monitoring should become the most effective means of controlling the quality and efficiency of all legal phenomena, and this is especially relevant for the formation of civil society and the rule of law in Ukraine.
References
Declaration on the Rights of Persons Belonging to National or Ethnic, Religious and Linguistic Minorities. General Assembly resolution 47/135. 18 December1992. URL: https://www.ohchr.org/en/instrumentsmechanisms/instruments/declaration-rights-persons-belonging-national-or-ethnic
Račkauskaitė A. The Concept of National Minority: Aspects of International Law. 2010. Vol. 1 No. 5. Societal Studies. URL: https://ojs.mruni.eu/ojs/societal-studies/article/view/1366
Гетьманчук М. П., Луцишин Г. І. Політико-правові аспекти обґрунтування статусу «національних меншин» та «корінних народів» в Україні. Наукові перспективи. 2022. № 5(23). С. 373–388.
Про Рахункову палату Верховної Ради України» (справа про Рахункову палату) : Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України від 23.12.1997 р. № 7-зп. Офіційний вісник України. 1998. № 1. Ст. 23.
Висновок Європейської комісії за демократію через право (Венеціанської комісії) від 09.12.2019 р. № 960/2019 «Щодо закону про забезпечення функціонування української мови як державної». URL: https://kmf.uz.ua/wpcontent/uploads/2019/1297-960-2019.pdf
Про Урядового уповноваженого з питань етнонаціональної політики : Постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 р. № 164. Офіційний вісник України. 2014. № 47. Ст. 1240.
Передерій О. С. Реформування законодавства про національні меншини України у контексті європеїзації правової системи України (теоретико-правовий аспект). Науковий вісник Ужгородського Національного Університету, 2022. Серія Право. Вип. 73 : ч. 1. С. 19–23.
Про національні меншини (спільноти) України : Закон України № 2827-IX від 13.12.2022. Верховна Рада України. Офіційний сайт. Дата оновлення: 10.12.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2827-20#Text
Про внесення змін до Закону України «Про національні меншини (спільноти) в Україні» щодо деяких питань реалізації прав і свобод осіб, які належать до національних меншин (спільнот) України» : Закон України від 21 вересня 2023 року № 3389-ІХ. Верховна Рада України. Офіційний сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3389-20#Text
Про внесення змін до деяких законів України щодо врахування експертної оцінки Ради Європи та її органів стосовно прав національних меншин (спільнот) в окремих сферах : Закон України від 8 грудня 2023 року № 3504-ІХ. Верховна Рада України. Офіційний сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3504-20#Text
Балинська О. М., Долинська М. С., Балинський І. О. Національні меншини (спільноти) як суб’єкти етнонаціональної політики України. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 1. С. 20–23.
Про громадські об’єднання: Закон України від 22 березня 2012 року № 4572-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 1. Ст. 1.
Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15 вересня 1999 року № 1045-XIV. Відомості Верховної Ради України. 1999. № 45. Ст. 397.
Про професійних творчих працівників та творчі спілки: Закон України від 7 жовтня 1997 року № 554/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 52. Ст. 312.
Про благодійну діяльність та благодійні організації: Закон України від 5 липня 2012 року № 5073-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 25. Ст. 252.
Про свободу совісті та релігійні організації: Закон України від 23 квітня 1991 року № 987-XII. Відомості Верховної Ради УРСР. 1991. № 25. Ст. 283.
Про асоціації органів місцевого самоврядування: Закон України від 16 квітня 2009 року № 1275-VI. Відомості Верховної Ради України. 2009. № 38. Ст. 534.
Закон України Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11 липня 2001 року № 2625-III. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 48. Ст. 254.
Про організації роботодавців, їх об’єднання, права і гарантії їх діяльності: Закон України від 22 червня 2012 року № 5026-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 22. Ст. 216.
Про державну службу: Закон України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 4. Ст. 43.
Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7 червня 2001 року № 2493-III. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 33. Ст. 175.
