COMPETENCE OF ENTITIES TO PREVENT CORRUPTION RISKS DURING CUSTOMS PROCEDURES: ADMINISTRATIVE AND LEGAL ASPECT
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2025.1.26Keywords:
prevention of corruption, prevention of corruption risks, officials, customs authorities, subjects, powers, competence, customs procedures, customs control, customs clearance, public service, administrative and legal supportAbstract
The article is devoted to the disclosure of theoretical and practical problems of delineating the competence of individual subjects to prevent corruption risks in the implementation of customs procedures within the limits of its administrative and legal support. The content of the categories “subject of law”, as well as the terms “competence of the state authority”, “competence” and “authority” have been clarified and analyzed. It was established that customs procedures are law enforcement activities of customs authorities and their officials, aimed at the implementation of their powers during the movement of specific goods across the customs border in a certain way within the limits of the customs regime chosen by the declarant (both natural and legal entities), with compliance with a certain set of customs formalities. The author’s definition of the legal construction “competency of entities to prevent corruption risks in the implementation of customs procedures” is proposed. The scientific position is supported that the competence of subjects to prevent corruption risks in the implementation of customs procedures is a component of their administrative and legal status, determines their place and role in the system of anti-corruption bodies in the customs sphere and can be defined as a set of normatively defined goals and tasks, which is necessary for their performance of state powers in this area, and “powers” indicate what legal capabilities the subject of corruption risk prevention has when carrying out customs procedures to solve the tasks defined by the competence. The powers of such entities for preventing corruption risks when implementing customs procedures of general competence as the Verkhovna Rada of Ukraine, the Cabinet of Ministers of Ukraine, the President of Ukraine, and individual entities of special competence, in particular the National Agency for the Prevention of Corruption, the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine, the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office, the State Customs Service of Ukraine, etc., are considered.
References
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/984_011.
Шевчук О.М., Зуй В.В. Порушення митних правил, як підстава адміністративної відповідальності. Актуальні проблеми держави і права. 2024. № 102. С. 133–139.
Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 р. № 1700–VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № 49. Ст. 2056.
Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України : підручник. Київ : Юрінком-Інтер, 2003. 544 с.
Словник іншомовних слів / за ред. О.С. Мельничука. Київ : УРЕ, 1974. 776 с.
Словничок юридичних термінів : навчальний посібник / уклад. В.П. Марчук. Київ : МАУП, 2003. 128 с.
Про вдосконалення процесу управління корупційними ризиками : наказ Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.12.2021 р. № 830/21. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0219-22#Text.
Митний кодекс України : Закон від 13.03.2012 р. № 4495–VI. Відомості Верховної Ради України. 2012. № № 44–48. Ст. 552.
Брачук А.О. Категорія «митні процедури» в українському законодавстві: поняття та типологія. Актуальні проблеми політики. 2016. Вип. 58. С. 241–250.
Резнік І.М. Правове регулювання переміщення товарів через митний кордон України : монографія / за ред. М.Г. Шульги. Харків : Оберіг, 2015. 192 с.
Дудченко В.В. Поняття та сутність митних процедур відповідно до законодавства України. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2019. № 6. С. 61‒64.
Адміністративне право України : підручник / за ред. Ю.П. Битяка. Харків : Право, 2010. 624 с.
Авер’янов В.Б. Функції та організаційна структура органу державного управління. Київ : Наукова думка, 1979. 223 с.
Приймаченко Д.В. Компетенція митних органів у сфері реалізації митної політики: сучасний стан. Вісник Запорізького національного університету. 2011. № 1. С. 126–130.
Ільченко О.В. Компетенція митних органів щодо протидії корупції у царині забезпечення митної безпеки. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2024. Вип. 86. Ч. 3. С. 317–322.
Голосніченко І.П., Голосніченко Д.І. Теорія повноважень, їх леґітимність та врахування потреб і інтересів при встановленні на законодавчому рівні. Вісник Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського». Серія «Політологія. Соціологія. Право». 2011. № 1 (9). С. 147–155.
Популярна юридична енциклопедія / кол. авт. : В.К. Гіжевський та ін. Київ : Юрінком-Інтер, 2003. 528 с
Конституція України : Закон від 28.06.1996 р. № 254к/96–ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Про Національну раду з питань антикорупційної політики : Указ Президента України від 14.10.2014 р. № 808/2014. Офіційний вісник Президента України. 2014. № 41. С. 39.
Про Національне антикорупційне бюро України : Закон України від 14.10.2014 р. № 1698–VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № 47. Ст. 2051.
Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання : постанова Верховної Ради України від 29 серпня 2019 р. № 19–IX. Відомості Верховної Ради України. 2019. № 35. Ст. 147.
Про затвердження структури Секретаріату Кабінету Міністрів України : постанова Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 р. № 564. Офіційний вісник України. 2016. № 69. Ст. 2333.
Про Кабінет Міністрів України : Закон України від 27.02.2014 р. № 794–VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № 13. Ст. 222.
Про прокуратуру : Закон України від 14.10.2014 р. № 1697–VII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № № 2–3. Ст. 12.
Про затвердження Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції : наказ НАЗК від 27.05.2021 р. № 277/21. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0914-21#Text.
Про затвердження Переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків : наказ НАЗК від 06.11.2023 р. № 249/23. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z1966-23#Text.
Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України : постанова КМ України від 06.03.2019 р. № 227. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-%D0%BF#Text.
Управління з питань запобігання та протидії корупції. Державна митна служба України : офіційний сайт. URL: https://customs.gov.ua/structure.
Про затвердження Порядку організації із запобігання корупції в Держмитслужбі та її територіальних органах : наказ Держмитслужби від 06.08.2021 р. № 609. URL: https://customs.gov.ua.
Положення про Департамент боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями : наказ Держмитнслужби України від 07.04.2011 р. № 289, у редакції наказу Держ- митслужби України від 26.11.2012 р. № 676. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/ v0289342-11/card6#Public.
Про початок роботи з оцінки корупційних ризиків : наказ Державної митної служби від 03.01.2020 р. № 1. URL: https://customs.gov.ua.
