SOME PROBLEMATIC POINTS OF LAW-MAKING ACTIVITY ON THE EXAMPLE OF THE PROVISIONS OF THE CRIMINAL AND CRIMINAL PROCEDURE CODES OF UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2024.3.13Keywords:
law-making activity, drawbacks and legal voids in legislation, settlement of collisions between norms, improvement of legislative regulation, legal monitoring.Abstract
In the article, in the aspect of the Law "On Law-Making Activity" adopted by the Verkhovna Rada of Ukraine, the implementation of which will take place later, on the example of the Code of Criminal Procedure and the Code of Criminal Procedure and the amendments made to them, the existing state of law-making activity is considered, in particular, in terms of admitted legal voids, collisions and conflicts. At the same time, the analysis of admitted shortcomings shows the lack of proper monitoring by the legislator during the development, review and adoption of other already registered draft laws, their state of passage and previously adopted laws. As an example of a legal void, the lack of a norm in the content of the Code of Criminal Procedure, which would provide for the court to issue a separate resolution as a response measure, including to violations of the law committed by participants in criminal proceedings, is cited. Considering the issue of overcoming collisions, in order to ensure the correct and uniform application of legal norms by law enforcement bodies, it is proposed to supplement the content of Part 3 of Art. 66 of the Law "On Law-Making Activities" by a provision that would regulate the issue of overcoming conflicts between normative legal acts of equal legal force in the event that they entered into force (went into effect) at the same time, refer to the same norms, but have different content.
References
Закон України «Про правотворчу діяльність» від 24 серпня 2023 року № 3354-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3354-20#Text.
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про правотворчу діяльність» від 25 червня 2021 року № 5707. URL: blob:https://itd.rada.gov.ua/b67fed45-c609-4638-8135-fa194e56aecb.
Кримінальний процесуальний кодекс України від 13 квітня 2012 року № 4651-VІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2617-19#n490.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» від 4 жовтня 2019 року № 187-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/187-20#n6.
Закон України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за злочини з мотивів расової, національної чи релігійної нетерпимості» від 05 листопада 2009 року № 1707-VІ. URL: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zwed_n/webproc4_1?pf3511=32154.
Закон України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо гуманізації кримінальної відповідальності» від 15 квітня 2008 року № 270-VI. URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=270-17.
Висновок Головного науково-експертного управління від 30.07.2008 на проект Закону України «України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за злочини з мотивів расової, національної чи релігійної нетерпимості)». URL: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=32154.
Зауваження Головного юридичного управління до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за злочини з мотивів расової національної чи релігійної нетерпимості)» від 23.06.2009. URL: http://gska2.rada.gov.ua/pls/ zweb_n/webproc4_1?pf3511=32154.
Стенограма дев’ятнадцятого пленарного засідання п’ятої сесії Верховної Ради України шостого скликання від 05.11.2009 року. URL: http://www.rada.gov.ua/zakon/skl6/5session/STENOGR/05110905_19.htm.
Слуцька Т. І. Кримінальна відповідальність за перевищення влади або службових повноважень: дис. ... канд. юрид. наук. – Київ, 2010. – 232 с.
Слуцька Т. І. Питання кваліфікації перевищення влади або службових повноважень, яке полягає в катуванні / Т. І. Слуцька // Актуальні проблеми правотворення в сучасній Україні: збірник матеріалів Всеукраїнської науково-практичної конференції. – Алушта: Київський університет права Національної академії наук України, 2010. – С. 404–407.
Закон України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо удосконалення відповідальності за катування» від 1 грудня 2022 року № 2812-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2812-20#n3.
Кримінально-процесуальний кодекс України від 28 грудня 1960 року № 1001-05. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001-05#Text (станом на 18 листопада 2012 рік).
Цивільний процесуальний кодекс України від 18 березня 2004 року № 1618- IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text (станом на 10 липня 2024 рік).
Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2006 року № 2747-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text (станом на 10 липня 2024 рік).
Господарський процесуальний кодекс України від 6 листопада 1991 року № 1798-ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text (станом на 10 липня 2024 рік).
У Верховному Суді обговорили проблеми ефективності кримінальної юстиції та шляхи їх вирішення. Новини та події: 24.12.2021. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/prescentr/news/1234762/.
Постанова Об’єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 14 червня 2021 року у справі № 686/9636/18. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/97771973.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання і протидії політичній корупції» від 8 жовтня 2015 року № 731-VІІІ. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/731-19#n23 (станом на 10 липня 2024 рік).
Закон України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення інституту спеціальної конфіскації з метою усунення корупційних ризиків при її застосуванні» від 10 листопада 2015 року № 770-VІІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/770-19#n2 (станом на 10 липня 2024 року).
Слуцька Т. І. Про окремі питання застосування спеціальної конфіскації у кримінальному провадженні. / Протокол. Юридичний інтернет ресурс. 16.05.2018 URL: https://protocol.ua/ua/pro_okremi_pitannya_zastosuvannya_spetsialnoi_konfiskatsii_u_kriminalnomu_provadgenni/.
Лист Міністерства юстиції України від 26 грудня 2008 року N 758-0-2-08-19 «Щодо практики застосування норм права у випадку колізії». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0758323-08#Text (станом на 10 липня 2024 року).
Закон України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо виконання рекомендацій, які містяться у шостій доповіді Європейської комісії про стан виконання Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, стосовно удосконалення процедури арешту майна та інституту спеціальної конфіскації» від 18 лютого 2016 року № 1019-VІІІ. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1019-19#n6 (станом на 10 липня 2024 року).
