LAW-MAKING ACTIVITY OF THE BODIES OF THE STATE TAX SERVICE OF UKRAINE: THEORETICAL AND LEGAL ASPECTS
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2024.2.6Keywords:
law-making activity, participants of law-making activity, State Tax Service of Ukraine, tax authorities, functions of tax authorities, tax legislation, tax policy, tax system, taxation.Abstract
The law-making activity of the bodies of the State Tax Service of Ukraine, which is regulated by such normative and legal acts as: the Tax Code of Ukraine, the Procedure for the interaction of the Ministry of Finance of Ukraine with the central bodies of the executive power, whose activities are directed and coordinated by the Cabinet of Ministers of Ukraine through the Minister of Finance of Ukraine, the Regulation on the State tax service of Ukraine. It was emphasized that law-making activity, as one of the main functions of tax authorities, needs further reform and improvement in the conditions of adoption of the Law of Ukraine "On Law-making Activity". The State Tax Service of Ukraine, as a subject of law-making initiative, has the right to submit for consideration by the subject of law-making activity drafts of normative legal acts belonging to the sphere of activity of tax authorities. It has been proven that the State Tax Service of Ukraine carries out law-making activities with the aim of specifying laws and subordinate legal acts in those areas that require additional regulation. The current state of tax legislation is quite contradictory and confusing and needs further improvement. Reforming the tax legislation in compliance with the requirements laid down in international legal documents remains a priority task of the law-making activity of the State Tax Service of Ukraine in the conditions of our country obtaining the status of a candidate for EU membership. The statistical indicators of the number of amendments and additions to the Tax Code of Ukraine in the period from 01.01.2011 to 01.05.2024 were analyzed. The report on the rulemaking activity of the State Tax Service of Ukraine in 2022, 2023 and the activity plan for the preparation of draft regulatory acts were studied. in the field of economic activity for 2024, which testify to the active law-making activity of tax authorities.
References
Про правотворчу діяльність: Закон України від 24 серпня 2023 року № 3354-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3354-20#n59.
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України 24 лютого 2022 року № 64/2022 (зі змінами і доповненнями). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text.
Кот О. Закон «Про правотворчу діяльність» – це дороговказ для учасників правотворчого процесу в Україні. URL: https://lawmaking.academy/zakon-pro-pravotvorchu-diyalnisttse-svoyeridnyjdorogovkaz-dlya-uchasnykiv-pravotvorchogo-protsesu-v-ukrayini-nagoloshuyeoleksij-kot-starshyj-partner-yuf-antika-dyrektor-ndi-pravotvorchosti-ta-naukov/.
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 16 вересня 2014 року № 1678-VII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
Шапенко Л.О. Зміст та природа правотворчості органів публічного управління. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 1. С. 217–220.
Правотворчість в Україні: перспективи законодавчого врегулювання: збірник наукових праць / за заг. ред. О. О. Кота, А. Б. Гриняка, Н. В. Міловської. – Одеса: Видавничий дім «Гельветика», 2022. 226 с.
Правовий моніторинг як складова правотворчої та правозастосовчої діяльності: монографія / за заг. ред. О. О. Кота, А. Б. Гриняка, Н. В. Міловської. Київ: Алерта, 2023. 268 с.
Бодюл Є.М. Теоретико-правові аспекти визначення суб’єктного складу правового моніторингу в Україні. Нове українське право. 2023. Вип. 4. С. 52–57.
Колодій А.М., Тернавська В. М., Колодій О. А. Правотворчість Українського народу як форма реалізації конституційно-правової політики держави. Вісник Національної академії правових наук України. 2023. Т. 30. №1. С. 64–90.
Оніщенко Н. Правотворчість: від методологічних засад до практичного призначення. Scientific Collection «InterConf». 2023. № 150. С. 318–325.
Риндюк В.І. Правотворчість як вид юридичної діяльності: праксеологічний аспект. Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право. 2019. Випуск 4 (44). С. 137–142.
Харченко Н. Правотворчість в Україні: стан та тенденції розвитку. Молодий вчений. 2022. № 9 (109). С. 112–115.
Глуховеря К.М. Адміністративна правотворчість в діяльності публічної адміністрації: сутнісна характеристика. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 4. С. 191–194.
Дніпров О. Видання нормативних актів як форма діяльності центральних органів виконавчої влади в Україні. Підприємництво, господарство і право. 2020. № 12. С. 143–147.
Кармаліта М.В. Приватний і публічний інтерес у системі податкових правовідносин: монографія. Хмельницький: ФОП Мельник А.А., 2019. 328 с.
Костюк Т.В. Адміністративні процедури в діяльності податкових органів: автореф. на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук (доктора філософії) за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Харківський національний університет внутрішніх справ, Харків, 2021. 26 с.
Тернущак М.М. Нормотворчість у діяльності органів державної податкової служби. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2013. № 1. С. 259–269.
Про затвердження місії та Стратегічного плану Державної податкової служби України на 2022 – 2024 роки» (із змінами): наказ Державної податкової служби України від 22 листопада 2021 року № 965. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/zakonodavstvo-pro-diyalnis/nakazipro-diyalnist/77553.html.
Податковий кодекс України: Закон України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n5748.
Порядок взаємодії Міністерства фінансів України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України: наказ Міністерства фінансів України від 29 грудня 2011 року № 1789. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0085-12#Text.
Положення про Державну податкову службу України: постанова Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-%D0%BF#n15.
Публічний звіт ДПС за 2022 рік. Офіційний веб-сайт Державної податкової служби України. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/plani-ta-zviti-roboti-/657704.html.
Інформація про здійснення Державною податковою службою України державної регуляторної політики у 2023 році. Офіційний веб-сайт Державної податкової служби України. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/regulyatorna-politika-/informatsiya-pro/informatsiyapro-2023/.
План діяльності Державної податкової служби України з підготовки проєктів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2024 рік від 05 грудня 2023 року. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/regulyatorna-politika-/plan-diyalnosti/plan-diyalnosti-derjavnoipodatkovoi-/78614.html.
План-графік здійснення заходів із відстеження результативності регуляторних актів структурними підрозділами Державної податкової служби України у 2024 році: наказ Державної податкової служби України від 09 січня 2024 року № 16. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/regulyatorna-politika-/plan-grafik-zdiysnennya-zahodiv/plan-grafik/78683.html.
