ADMINISTRATIVE AND JURISDICTION ACTIVITIES OF THE CHAMBER OF ACCOUNTS IN UKRAINE: CURRENT STATE AND PROSPECTS OF REFORM ON THE WAY TO ACCESS TO THE EUROPEAN UNION

Authors

  • Nataliia Atamanchuk

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2023.5.7

Keywords:

Accounting Chamber, administrative and jurisdictional activity, powers, legal regulation, European Union

Abstract

The article analyzes the current state of legal regulation of the Accounting Chamber, emphasizes the importance of further improvement of Ukrainian legislation on the way to joining the European Union. Examines the peculiarities of the administrative-jurisdictional powers of the Accounting Chamber, it is established that the peculiarities of the legal support of the administrativejurisdictional activities of the Accounting Chamber in Ukraine are regulated by general and special legislation, in particular the Law of Ukraine “On the Accounting Chamber”, the Regulations of the Accounting Chamber, the Procedure for personal reception of citizens in the Chamber of Accounts, the Procedure for drawing up and sending to court a protocol on an administrative offense, etc. By the author, attention is paid to ways of improving the activities of the Accounting Chamber, different views of domestic scientists are analyzed regarding the problematic aspects of the powers, functioning, activities of the Accounting Chamber, the need for legislative consolidation of the status of the Accounting Chamber as the highest audit body, taking into account the European integration policy of Ukraine, harmonization of the norms of Ukrainian legislation with the norms of legislation of the European Union. In the conclusions to the article, it is stated that the administrative-jurisdictional activities of the Accounting Chamber are activities related to the review and resolution of administrativelegal disputes, cases of administrative offenses in the order and forms established by law, as well as the implementation of other administrative-jurisdictional actions of a security nature within the limits of the authority of this the body for ensuring compliance with financial legislation. The need for further improvement of the legal provision of the administrative-jurisdictional activity of the Accounting Chamber through the formation of unified conceptual foundations for the organization of such activity, taking into account the European integration path of Ukraine, as well as the formation of a unified legal field and legislative consolidation of the administrativejurisdictional activity of state financial control bodies, has been proved. It is emphasized that the further reform of the activity of the Accounting Chamber as a body of state financial control involves the harmonization of Ukrainian legislation with EU law and its adaptation to the key requirements of building a common European legal space.

References

Стратегія розвитку Рахункової палати на 2019–2024 роки: рішення Рахункової палати від 29 липня 2019 року № 18-12019. URL: http://rp.gov.ua/upload-files/About/Strategy/Strat2019-2024.pdf.

Базика С.К. Механізми парламентського контролю у сфері публічних фінансів в Україні : автореф. дис. ... к. держ. упр. : 25.00.02. Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова. 2019. 20 с.

Борець Л.В., Арбич Я.О. Правовий статус Рахункової палати України: сучасний стан і перспективи розвитку. Право і Безпека. 2021. № 2. С. 130–135.

Борисенко Л.М. Зарубіжна практика державного фінансового контролю та можливості її імплементації в Україні. Інвестиції: практика та досвід. 2020. № 13–14. С. 50–54.

Малецька О.І. Взаємодія Рахункової палати України з іншими суб’єктами державного фінансового контролю. Актуальні проблеми розвитку економіки регіону. 2021. Вип. 17 (2). С. 46–56.

Миргород-Карпова В.В., Лісов Д.А. Порівняльно-правова характеристика рахункової палати в Україні, США та Польщі. Правові горизонти. 2020. № 23. С. 35–44.

Невідомий В.І., Канонішена-Коваленко К.В. Практика застосування ключових показників ефективності діяльності вищих органів аудиту країн Європи, США та Рахункової палати України. Фінанси України. 2021. № 5. С. 7–46.

Невідомий В.І. Рахункові палати як органи фінансового контролю в Україні та Європі: конституційно-порівняльний аналіз : автореф. дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук. Київський національний університет внутрішніх справ, Київ, 2007. 20 с.

Олексій У.О. Форми здійснення парламентського контролю за публічними фінансами Рахунковою палатою. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: юридичні науки. 2020. Том 31 (70). № 4. С. 153–157.

Павленко Б.О., Філоненко С.С. Рахункова палата як орган державного фінансового контролю. Правові горизонти. 2019. Вип. 16 (29). С. 64–68.

Пацкан В.В. Належні повноваження структурних підрозділів рахункової палати як необхідна умова ефективної роботи всього органу. Київський часопис права. 2022. № 1. С. 86–90.

Петришина М., Лагутіна К. Діяльність Рахункової палати: проблеми та шляхи вдосконалення. Молодий вчений. 2019. № 11 (75). С. 374–377.

Попадинець І.І. Організаційно-правові форми фінансового контролю : автореф. дис. ... к. ю. н. : 12.00.07. Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова. 2020. 20 с.

Проць І.М. Політика Рахункової палати України як складова частина фінансової політики держави. Електронне наукове видання «Порівняльно-аналітичне право». 2019. № 4. С. 266–269.

Ткач О.Л. Організаційно-методичне забезпечення державного аудиту Рахункової палати : автореф. дис. ... к. е. н. : 08.00.09. Одеський національний економічний університет. 2021. 20 с.

Яремчук І. Сучасний розвиток Рахункової палати України. Економічний простір. 2020. № 153. С. 134–140.

Конституція України від 28.06.1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4387.

Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.

Про Рахункову палату: Закон України від 02.07.2015 р. № 576-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19#Text.

Регламент Рахункової палати: рішення Рахункової палати від 28.08.2018 р. № 22-7. URL: http://rp.gov.ua/upload-files/About/RegulatoryDoc/arp_1_new.pdf.

Порядок особистого прийому громадян у Рахунковій палаті : наказ Голови Рахункової палати від 25.02.2019 № 13. URL: http://rp.gov.ua/upload-files/About/RegulatoryDoc/arp_2.pdf.

Порядок складання та направлення до суду протоколу про адміністративне правопорушення : рішення Рахункової палати від 29.01.2019 № 3-6. URL: http://rp.gov.ua/uploadfiles/About/RegulatoryDoc/Por_adm_pr.pdf.

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року № 8073-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text.

Міжнародне співробітництво. / Офіційний вебсайт Рахункової палати. URL: http://rp.gov.ua/IntCooperation/General/.

Analytical Report Commission Opinion on Ukraine’s application for membership of the European Union, Brussels, 1.2.2023. SWD(2023). URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2023-02/SWD_2023_30_Ukraine.pdf.

Проєкт Закону про Рахункову палату від 14.09.2023 № 10044. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/42771.

Published

2023-12-15

Issue

Section

TOPICAL ISSUES OF PUBLIC LAW