IMPLEMENTATION OF THE PRINCIPLE OF ACCOUNTABILITY AND RESPONSIBILITY OF LOCAL GOVERNMENT BODIES: COMPARATIVE ANALYSIS

Authors

  • Yurii Holyk

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2023.1.27

Keywords:

principle accountability and responsibility, Anglo-American model of local selfgovernment, continental model of local self-government, decentralisation, European integration

Abstract

The article provides a comparative legal analysis of implementing the principle of accountability and responsibility of local self-government bodies in countries with different models of local selfgovernment. It was determined that in foreign countries, the implementation of the principle of accountability and responsibility of local self-government bodies depends on the model of local self-government. The focus of accountability and responsibility of local self-government bodies in most countries of Anglo-Saxon law is closed mainly at the local level. In most European countries, accountability and responsibility have a centralised structure, which negatively affects the implementation of the principle of accountability. It is emphasised that the model of local self-government in Ukraine tends more towards the European model but still significantly influences the executive vertical of power. The European model of public administration at the local level proposed by the national legislation should also become a condition for raising the level in the implementation of the principle of accountability and responsibility to territorial communities of their bodies and officials defined by the Law of Ukraine "On Local Self-Government in Ukraine". It is essential to develop organisational mechanisms to settle issues of local authorities' accountability to community residents. It was emphasised that in implementing the principle of accountability and responsibility of local self-government bodies, attention should be focused on determining the forms and means of accountability and responsibility in local government structures. The unified legislation in the field of local self-government in most European countries contains standard forms of accountability, so it is necessary to take into account this experience to ensure that local self-government bodies work for the benefit of the community. Furthermore, it was emphasised that partnership programs, electronic complaints, legal advisory services, media-based accountability platforms and budgeting with the participation of the community are the modern methods of accountability aimed at meeting the specific needs of the residents of a particular district.

References

Яцук В.А. Правові засади відповідальності органів місцевого самоврядування: досвід зарубіжних країн. Економiка та держава. 2011. № 4. С. 140–142.

Фукуяма Ф. Політичний порядок і політичний занепад. Від промислової революції до глобалізації демократії / пер. з англ. Т. Цимбал і Р. Корнута. Київ : Наш формат, 2019. 608 с.

Калиновський Б.В. Місцева публічна влада в Україні: конституційно-правові засади функціонування та розвитку : дис. … д-ра юрид. наук. Київ, 2017. 492 с.

Тимків В. Роль місцевого самоврядування у становленні українського громадянського суспільства в контексті досвіду Великобританії. Актуальні теоретико-методологічні та в організаційно-практичні проблеми державного управління: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 2004 р.: у 2 т. Київ : Вид-во НАДУ, 2004. Т. 2. С. 161–162.

Зарубіжний досвід організації роботи місцевої влади : монографія / М.О. Пухтинський, П.В. Ворона, О.В. Власенко та ін. ; за заг. ред. П.В. Ворони. Харків : Магістр, 2009. 280 с.

Accountability and Transparency in English Local Government: Moving from ‘Matching Parts’ to ‘AwkwardCouple’? Financial Accountability & Management, 31(3), August 2015. pp. 345–361.

Hilliard N. The accountability state: US federal inspectors general and the pursuit of democratic integrity, 1978-2012. Degree: PhD, 2014, University of Oxford. URL: https://ora.ox.ac.uk/objects/uuid:1a371120-4511-4764-b363-d647ee888b0f.

Наливайко О.І. Державний контроль у системі місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії та практики. Право і суспільство. 2015. № 3(2). С. 22–28.

Чернеженко О.М. Конституційні основи місцевого самоврядування в державах-учасницях Європейського Союзу і в Україні : дис. ... д-ра юрид. наук. Київ, 2019. 521 с.

Фрицький О.Ф. Франція: проблеми місцевого самоврядування. Місцеве та регіональне самоврядування України. 1994. Вип. 3(8). С. 90–98.

Про самоврядування гміни : Закон Республіки Польща від 8 берез. 1990 р. URL: https://www.csi.org.ua/publications/zakon-pro-gminne-samovryaduvannya-vid-8-b/.

Камінська Н.В. Децентралізація влади і досвід її проведення у зарубіжних державах. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2014. № 4. С. 35–40.

Місцеве самоврядування в країнах Скандинавії та Балтії. Огляд, 2020. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/720/Ukrainian_finalver_bluebook_compressed.pdf.

Наливайко Л.Р., Чепік-Трегубенко О.С. Децентралізація влади в Україні в умовах розбудови демократичного громадянського суспільства. Підприємництво, господарство і право. 2015. № 10. С. 44–47.

Реформи для людини: зб. матеріалів про шляхи реалізації адмін.-терит. реформи в Україні / за ред. А. Москалюк. Київ : Геопрінт, 2005. 316 с.

Наливайко І.О. Сучасні механізми запобігання та протидії корупції в україні. The 5th International scientific and practical conference “Science, innovations and education: problems and prospects”(December 8-10, 2021) CPN Publishing Group, Tokyo, Japan. 2021.

Закон Чеської Республіки №128/2000 «Про обці (громади)» (Zákon č. 128/2000 Sb. o Obcích (obecní zřízení)). URL: www.zakonycr.cz/seznamy/128–2000‑sb-zakon-o-obcich-(obecnizrizeni).html.

The Congress of Local and Regional Authorities 22nd Session. Strasbourg, 8 march 2012. CG (22)6. Local and regional democracy in Czech Republic. URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1917389&Site=Congress.

Референдуми в Європейському Союзі / О.Д. Чеботаренко, О.Ю. Грищук, Н.В. Колодяжна ; за ред. Д.С. Ковриженка. Київ : ФАДА, ЛТД, 2007. 186 с.

Муніципальне право зарубіжних країн : навч. посіб. : у 2 ч. Ч. 2 / М.О. Баймуратов, О.В. Батанов, В.М. Кампо, О.А. Музика. Київ : Знання України, 2006. 120 с.

Leheza Y., Nalyvaiko L., Sachko O., Shcherbyna V., Chepik-Trehubenko O. Principles of law: Methodological approaches to understanding in the context of modern globalization transformations. Ius Humani. Law Journal. 2022. 11(2). Р. 55–79. URL: https://doi.org/https://doi.org/10.31207/ih.v11i2.312.

Петришин О.О. Реформа місцевого самоврядування: досвід Латвії. Інформація і право. 2020. № 2(33). С. 158–169.

Наливайко Л.Р. Державний лад України: поняття, система, гарантії. Харків, 2010. 535 с.

Наливайко Л.Р. Принцип правової держави як принцип державного ладу України. Соціологія права. 2011. URL: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/39598/10-Nalivayko.pdf.

Nalyvaiko L. State System Guarantees: Theoretical and Legal Characteristics. The issues of improving legal knowledge in the XXI century: the unity of theory and practice: collective monograph. Lviv-Toruń : Liha-Pres, 2019. Р. 131–150.

Наливайко Л.Р., Бочковий О.В., Мінакова Є.В. Проблеми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування з питань, пов'язаних з внутрішньо переміщеними особами в умовах децентралізації влади (за результатами опитування пілотних громад). Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. № 1. 2022. С. 129–136.

Published

2023-03-28

Issue

Section

TRIBUNE OF A YOUNG SCIENTIST