FUNCTIONING OF THE TERRITORIAL BODIES OF THE STATE CUSTOMS SERVICE OF UKRAINE DURING THE LEGAL REGIME OF THE MARTIAL LAW
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2023.1.18Keywords:
customs, territorial bodies of the State Customs Service of Ukraine, State Customs Service of Ukraine, martial law, armed conflict, competenciesAbstract
The article analyzes the peculiarities of the functioning of the territorial bodies of the State Customs Service of Ukraine during the legal regime of martial law. The article studies legal norms governing the organization of the State Customs Service of Ukraine. The article legally assesses the trend formulated by the State Customs Service of Ukraine regarding the demarcation of customs offices into customs offices operating in normal mode and customs offices in which ease of operation has been established, as well as their demarcation. The article considers part of the security, law enforcement, control, and fiscal functions, which are implemented in the conditions of customs formalities, which were previously implemented by customs offices, which were temporarily non-operational at customs offices operating in normal mode. The article determines and analyzes the list of customs offices that were entered into the regime of temporary downtime and later removed from it. The article investigates changes to customs legislation regarding establishing benefits and exemptions from payment in 2022. The article considers problems related to the peculiarities of the legal regime of martial law, which affect the regulation of customs payments in Ukraine. The article scrutinizes the competencies of the territorial bodies of the State Customs Service of Ukraine, as its separate structural divisions, during the legal regime of martial law. Authors make conclusions about the inconsistency of the powers and functions of the State Customs Service of Ukraine with today’s challenges, which arise before the State Customs Service of Ukraine based on the peculiarities of the legal regime of martial law. The authors establish that the territorial bodies of the State Customs Service of Ukraine do not have the authority to control the internal market; in particular, they do not have the authority to track the origin of goods, products, and raw materials; they do not have the authority to act as «enforcement bodies» in matters of ensuring repayment of tax debt; do not have the right to recover timely uncalculated or unpaid amounts of customs and other payments.
References
Митний кодекс України: Закон України від 13.03.2012 р. № 4495-VІ. Урядовий кур’єр. 2012. № 86, № 87.
Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Офіційний вісник України. 2010. № 92. Т. 1. Cт. 3248.
Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів : наказ Державної митної служби України від 19.10.2020 р. № 460. URL: https://customs.gov.ua/documents/pro-utvorennia-teritorialnikh-organiv-derzhavnoyi-mitnoyisluzhbi-ukrayini-iak-vid okremlenikh-pidro zdiliv-149.
Про тимчасове закриття деяких пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю : розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 р. № 188-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-timchasove-zakrittya-deyakih-punktiv-propusku-cherezderzhavnij-kordon-ta-punktiv-kontrol yu-188-260222.
Про встановлення простою у роботі територіальних органів Держмитслужби : наказ Державної митної служби України від 24.02.2022 р. № 113.
Кодекс законів про працю України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Відомості Верховної Ради УРСР. 1971. (Додаток до № 50).
Про покладання функцій : наказ Державної митної служби України від 14.07.2022 р. № 328.
Про встановлення змін до наказу Держмистлужби від 24.02.2022 р. № 113 : наказ Державної митної служби України від 29.11.2022 р. № 522.
Про затвердження Змін до Класифікатора Державної митної служби України, її територіальних органів та їх структурних підрозділів : наказ Міністерства фінансів України від 10.11.2022 р. № 372.
Про координацію виконання митних формальностей : лист Державної митної служби України від 22.11.2022 р. № 08-1/17-02/7/6836.
Про затвердження Порядку виконання митних формальностей у разі виходу з ладу автоматизованої системи митного оформлення або єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів : наказ Міністерства фінансів України від 17.08.2020 р. № 508. Офіційний вісник України. 2020. № 84. Ст. 2726.
Про затвердження Порядку створення зон митного контролю : наказ Міністерства фінансів України від 22.05.2012 р. № 583. Офіційний вісник України. 2012 р. № 56. Ст. 2270.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану : Закон України від 24.03.2022 р. № 2142-IX. Голос України. № 77.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану : Закон України від 01.04.2022 р. № 2137-IX. Голос України. № 88.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану : Закон України від 15.03.2022 р. № 2120-IX. Офіційний вісник України. 2022. № 33. Ст. 1722.
Деякі питання здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зокрема транспортних засобів, в умовах воєнного стану : постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 330. Офіційний вісник України. 2022. № 26. Ст. 1417.
Про внесення зміни до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України : Закон України від 12.12.2022 р. № 2836-IХ. Офіційний вісник України. 2023. № 3. Cт. 200.
Про внесення зміни до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України : Закон України від 12.12.2022 р. № 2837-IХ. Офіційний вісник України. 2023. № 3. Cт. 201.
