MEDIATION: EXPERIENCE OF EUROPEAN COUNTRIES AND PROSPECTS FOR UKRAINE

Authors

  • Myroslava Khlystik

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2022.6.2.30

Keywords:

mediation, mandatory mediation, principles of mediation, the principle of voluntariness, European legislation in the field of mediation.

Abstract

In the article, the author analyzed the experience of individual European countries in the field of introduction and practical application of mediation, in particular, Italy, Germany, Poland, Slovenia and others, and mainly paid her attention to the interpretation and observance of the principle of voluntariness in conducting the so-called mandatory mediation. It is noted that the principle of voluntariness, together with confidentiality, equality, impartiality and neutrality, is one of the main principles on which the classic model of mediation is based, which distinguishes it from other methods of dispute resolution, in particular, the court process. It should be noted that one of the basic documents of the European Union, which defines and establishes the basic principles and standards of mediation, is Directive 2008/52/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008 on certain aspects of mediation in civil and commercial matters, which, according to conditions of compliance with the right of access to court, member states are not limited in introducing into national legislation mandatory mediation with a system of incentives or sanctions. It is also noted that from the point of view of European legislation, the voluntary nature of mediation is not in the freedom of the parties to decide whether to resort to it or not, but in the freedom to manage this process, organize it and leave the mediation process at any time. The author agrees with the opinion that the introduction of mandatory mediation in Ukraine in modern conditions before submitting a case to court may be premature and has the risk of a negative impact on the development of mediation due to the lack of acceptance of such a mechanism, the lack of traditions of dispute settlement, low public awareness of the benefits of mediation, insufficient number of professional and experienced mediators, identification of mandatory mediation with bureaucratic formality. Taking into account the experience of individual European countries and the comments of scientists, it is proposed to introduce a preliminary familiarization meeting with a mediator before the start of the trial for a certain category of civil cases in order to determine the mediability of the dispute and to clarify the readiness of the parties to participate in mediation. In addition, according to the author, the development of domestic mediation cannot be positively influenced by the indication in the law about the obligation of mediation, but by a set of incentives, information system work in the field of providing mediation services and positive practical examples of mediation agreements.

References

Про медіацію : Закон України від 16 лист. 2021 р. № 1875-IX. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/1875-20#n133 (дата звернення: 25.08.2022).

Directive 2008/52/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008 on certain aspects of mediation in civil and commercial matters // Official Journal of the European Union, L 136, 24.5.2008, p. 3–8. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/52/oj (дата звернення: 25.08.2022).

European Commission calls for saving time and money in cross-border legal disputes through mediation. European Commission: вебсайт. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/ detail/en/IP_10_1060 (дата звернення: 26.08.2022).

Gesetz zur Förderung der Mediation und anderer Verfahren der aussergerichtlichen Konfliktbeilegung vom 21 Juli 2012. Bundesgesetzblatt Teil I 2012 Nr. 35 vom 25.07.2012. URL: https://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&start=//*%255B@ attr_id=%2527bgbl112s1577.pdf%2527%255D#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_ id%3D%27bgbl112s1577.pdf%27%5D__1662235626632 (дата звернення: 26.08.2022).

REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE on the application of Directive 2008/52/EC of the European Parliament and of the Council on certain aspects of mediation in civil and commercial matters. Brussels, 26.8.2016 COM (2016) 542 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016DC0542&from=EN (дата звернення: 10.09.2022).

European Commission calls for saving time and cross-border legal disputes through mediation. Brussels, 20 August 2010. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/ detail/en/IP_10_1060 (дата звернення: 10.09.2022).

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny. ISAP – Internetowy System Aktów Prawnych. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU19970880553 (дата звернення: 10.09.2022).

Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. ISAP – Internetowy System Aktów Prawnych. URL: https://isap.sejm. gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20051721438 (дата звернення: 10.09.2022).

Кравчик М. Б. Світовий досвід функціонування медіації. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 10. С. 119–123. URL: http://lsej.org.ua/10_2021/30.pdf (дата звернення: 12.09.2022).

Рекомендація № R (98) 1 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо медіації у сімейних справах від 21 січня 1998 року. URL: https://supreme.court.gov.ua/ userfiles/R_98_1_1998_01_21.pdf (дата звернення: 12.09.2022).

Могил Людмила. Урегулювання спорів: швидке розв’язання з найменшими витратами та добровільним виконанням. Закон і Бізнес : вебсайт. URL: https://zib.com.ua/ua/143300. html (дата звернення: 12.09.2022).

Комплексний аналіз поточного контексту, бар’єрів та можливостей для розвитку медіації з рекомендаціями щодо розвитку та впровадження медіації в Україні. 13 травня 2019р. USAID / UKRAINE. URL: https://newjustice.org.ua/wp-content/uploads/2019/11/New-Justice_ Comprehensive_Analyses_on_-Mediation_-for_Ukraine_Ales_Zalar_UKR.pdf (дата звернення: 12.09.2022).

Борис Олексій. Медіація: міжнародний досвід та українські реалії. Юридична Газета online : вебсайт. URL: https://yur-gazeta.com/golovna/mediaciya-mizhnarodniy-dosvid-taukrayinski- realiyi-.html (дата звернення: 12.09.2022).

Господарський процесуальний кодекс України від 06 лист. 1991 р. (у редакції від 20.02.2002). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12/ed20020220#o73 (дата звернення: 12.09.2022).

Цивільний процесуальний кодекс України від 18 липня 1963 р. (втратив чинність 01.09.2005р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1502-06#o76 (дата звернення: 12.09.2022).

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Кампус Коттон клаб» щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів) від 09 липня 2002 р. у справі № 1-2/2002. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v015p710-02 (дата звернення: 12.09.2022).

Кисельова Тетяна. Інтеграція медіації в судову систему України. Програмний документ, підготовлений у рамках проекту Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні». URL: https://rm.coe.int/kyselova-t-mediation-integartion-ukr-new- 31-07-2017/168075c1e7 (дата звернення: 12.09.2022).

Published

2023-01-13