THE TAXATION OF SUGAR-SWEETENED BEVERAGES: EXPERIENCE OF THE EUROPEAN UNION AND OPPORTUNITIES FOR UKRAINE

Authors

  • Nataliа Atamanchuk
  • Anton Monaienko

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2022.6.1.2

Keywords:

taxation, tax on sugar-sweetened beverages, excise tax, foreign experience, European Union, tax legislation.

Abstract

The sugary drinks are considered to be harmful to health, excessive consumption of which contributes to the appearance of dangerous diseases. The number of countries is increasing every year in the world trying to solve the problem of morbidity of the population with the help of fiscal measures, introducing taxes on harmful food products and drinks. The article is dedicated to the peculiarities of taxation with a special tax on sweet drinks in such countries as: the Republic of Poland, Hungary, France, Ireland, Denmark, Finland, etc. Revenues from sugar-sweetened beverage taxes have been found to be used to fund important health programs or specific health-related educational or community goals. The need has been substantiated to study and implement the positive experience of the EU countries regarding the excise tax on drinks with a high content of sugar, caffeine and artificial sweeteners. The excise taxation of sugar-sweetened beverages has a huge potential for our state due to the ability to increase tax revenues while simultaneously reducing the volume of consumption of such beverages. The taxes on sweet drinks can change the behavior of consumers, ensure the filling of the budget from their administration, and also stimulate the production of more useful products. A tax on sugar-sweetened beverages can become for Ukraine an important and effective tool of fiscal and state policy in the field of health care. The introduction of excise taxation of sugar-sweetened beverages in Ukraine requires the involvement in the discussion of both state institutions and the public, representatives of various organizations and institutions with the creation of working groups and the cooperation of economic experts, nutritionists, representatives of parent organizations, etc. A prerequisite for the successful implementation of such tax in our country should be a proper scientific justification, sociological research and consultative negotiations with the stakeholders, as well as a thorough analysis of the foreign experience of the EU countries.

References

Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 30 листопада 2015 року № 984_011. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011 (дата звернення: 01.09.2022).

Голютяк-Пенкальска М.В. Цукровий податок в Європі. Крок до здорового способу життя чи новий податковий тягар. Актуальні проблеми реформування сучасного законодавства : матеріали III Міжнародної науково-практичної конференції (м. Харків, 14–15 вересня 2018 року). Херсон : Видавництво «Молодий вчений», 2018. С. 42–26.

Кравченко І.С. Акцизний податок на солодкі безалкогольні напої. Протидія мінімізації сплати податків: світовий досвід та практика України : збірник матеріалів ІІІ науково-практичного круглого столу, 15 травня 2020 р. Ірпінь : НДІ фіскальної політики, 2020. С. 175–178.

Комарова І.В. Акцизне оподаткування в Україні у контексті європейських тенденцій. Вісник Бердянського університету менеджменту і бізнесу. 2017. № 1 (37). С. 73–78.

Макаренко В.В. Податкове регулювання ринку підакцизних товарів в Україні : автореф. дис. канд. ек. наук : 08.00.08. Ірпінь, 2021. 20 с.

Озерчук О.В. Досвід застосування негармонізованих акцизних податків у Федеративній Республіці Німеччина. Економіка та держава. 2021. № 9. С. 60–67.

Швабій К. Пріоритети податкової політики держави в Україні. Світ фінансів. 2021. № 1(66). С. 149–162.

Brukało K., Kaczmarek K., Kowalski O. and Romaniuk P. Implementation of sugar-sweetened beverages tax and its perception among public health stakeholders. A study from Poland. Front. Nutr. 2022. 9: 957256. DOI: 10.3389/fnut.2022.957256.

Kurz C.F., König A.N. The causal impact of sugar taxes on soft drink sales: evidence from France and Hungary. Eur J Health Econ. 22, 905–915. 2021. DOI: https://doi.org/10.1007/ s10198-021-01297-x.

Kristine A. Madsen, James Krieger, Xavier Morales. Sugar-Sweetened Beverage Taxes Emerging Evidence on a New Public Health Policy. JAMA. 2019. 321(18):1777–1779. DOI: 10.1001/jama.2019.5344.

William M.K. Allen, Katrina J. Allen. Should Australia tax sugar-sweetened beverages? Journal of Paediatrics and Child Health. 56. 2020. 8–15.

Warshawski Tom. The need for Canada to tax sugar-sweetened beverages. Canadian Medical Association journal. 08/2018. 32. E966–E966.

Grant E. Donnelly, Paige M. Guge, Ryan T. Howell, Leslie K. John. A Salient Sugar Tax Decreases Sugary-Drink Buying. Psychological Science. 2021. Volume: 32 Issue: 11, Pp. 1830–1841.

Carissa Véliz, Hannah Maslen, Michael Essman, Lindsey Smith Taillie, Julian Savulescu. Sugar, Taxes, & Choice. Hastings Center Report 49, No. 6 (2019): 22–31. DOI: 10.1002/ hast.1067.

Peter Lloyd and Donald MacLaren. Should We Tax Sugar and If So How? The Australian Economic Review, 03/2019. Vol. 52, No. 1, Pp. 19–40.

Sawyer L., Oddo V.M., Fretts A., Knox M.A., Chan N., Saelens B.E., Jones-Smith J.C. Impacts of the Seattle Sweetened Beverage Tax on the Perceived Healthfulness of Sweetened Beverages. Nutrients. 2022, 14, 993.

Duplaga Mariusz. The Acceptance of Key Public Health Interventions by the Polish Population Is Related to Health Literacy, But Not eHealth Literacy. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2020. 17, No. 15: 5459. URL: https://doi.org/10.3390/ ijerph17155459.

Lisa M. Powell, Matthew L. Maciejewski. Taxes and Sugar-Sweetened Beverages. JAMA. 2018. 319(3): 229–230. DOI: 10.1001/jama.2017.19522.

В Україні можуть запровадити податок на цукор. URL: https://fbc.ua/news/ekonomikauk/ v-ukrayini-mozhut-zaprovaditi-podatok-na-tsukor/ (дата звернення: 01.09.2022).

Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження ставок акцизного збору на енергетичні напої : проєкт Закону України від 24 квітня 2015 року № 2740. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=54945. (дата звер- нення: 01.09.2022).

Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком окремих товарів : проєкт Закону України від 07 серпня 2017 року № 7019. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62396. (дата звернення: 01.09.2022).

Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ operativ/oper_new.html (дата звернення: 01.09.2022).

Потенціал податків на підсолоджені цукром напої в Україні: оцінка наслідків запровадження акцизного податку на підсолоджені цукром напої на ціну, обсяг споживання та доходи від податків. Копенгаген : Європейське регіональне бюро ВООЗ. 2021. 42 с.

Kristine A. Madsen, James Krieger, Xavier Morales. Sugar-Sweetened Beverage Taxes Emerging Evidence on a New Public Health Policy. JAMA. 2019. 321(18): 1777–1779. DOI: 10.1001/jama.2019.5344.

Published

2023-01-12