ON COMPLIANCE WITH STANDARDS OF LEGAL RESPONSIBILITY IN ORGANIZATION OF PROCEDURAL ORDER FOR BRINGING TO DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF CIVIL SERVANTS

Authors

  • Tetiana Anishchenko

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2022.6.1.1

Keywords:

disciplinary responsibility, legal responsibility, standard of legal responsibility, civil servant, disciplinary proceeding, disciplinary case, lawyer, authorized representative.

Abstract

The article examines the issues of organization and implementation of the procedural order for bringing to disciplinary responsibility of civil servants and stresses the need for compliance with standards of legal responsibility to ensure the constitutional right to defense of the person, who is primarily a civil servant. The article offers a definition of the concept of “standard of legal responsibility”, analyzes features and principles of legal responsibility and explains the connection of disciplinary responsibility with other types of legal responsibilities. Separately in the article the problem aspects of participation of advocate / of other authorized representative of civil servant (defender) open up in procedure of trial of business. Taking into account the analysis of norms of legislation the list of rights for a defender is offered and it is marked on the necessity of their fixing at legislative level. Paid attention to the features of procedure of acquaintance with materials of disciplinary matter of participants of disciplinary process, and also it is marked on blanks in a legislation in the questions of location and method of acquaintance, conclusions are formulated in relation to the necessity of making alteration to the current legislation on questions government service in part of realization of procedure of bringing in to disciplinary responsibility of civil servant.

References

Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. № 30. С. 141.

Загальна декларація прав людини від 10.12.1948. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_015.

Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VІII. Офіційний вісник України. 2016. № 3. Ст. 149.

Про затвердження Порядку здійснення дисциплінарного провадження : Постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1039. Офіційний вісник України. 2019. № 100, стор. 57.

Академічний тлумачний словник української мови. Онлайн-версія академічного тлумачного «Словника української мови» в 11 томах (1970–1980). Т. 9. Стор. 644. URL: http:// sum.in.ua/s/standart.

Про стандартизацію : Закон України від 05.06.2014 року № 1315-VII. Офіційний вісник України. 2014. № 54, стор. 32.

Стандарт. Юридична енциклопедія в 6 т. / редкол.: Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. Київ : «Українська енциклопедія», 1998–2004. Т. 5: П–С., 2003, 614 с., с. 342.

Мартиновський Д.П. Міжнародні правові стандарти в конституційному праві України : дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02 «Конституційне право; муніципальне право» (081 «Право»). Національний авіаційний університет. Київ, 2020, 238 с., с. 29.

Загальна декларація прав людини від 10.12.1948. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_015.

Віденська декларація та Програма дій, схвалені на Всесвітній конференції з прав людини 25 червня 1993 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/995_504.

Деркач А. Міжнародно-правові стандарти захисту прав людини та їх відображення в Конституції України. Конституційне право. 2019. № 8, с. 124–127, с. 125.

Теорія держави і права : підручник / кол. авт.; кер. авт. кол. Ю.А. Ведєрніков. 3-є вид. перероб. і допов. Дніпро : ДДУВС; Ліра ЛТД. 2016. 480 с., с. 336.

Теорія держави і права : підручник / кол. авт.; кер. авт. кол. Ю.А. Ведєрніков. 3-є вид. перероб. і допов. Дніпро : ДДУВС; Ліра ЛТД. 2016. 480 с., с. 335.

Про затвердження Порядку здійснення дисциплінарного провадження : Постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1039. Офіційний вісник України. 2019, № 100, стор. 57.

Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VІII. Офіційний вісник України. 2016, № 3. Ст. 149.

Принципи юридичної відповідальності в системі принципів права / Т.І. Тарахонич. Альманах права. 2012. Вип. 3. с. 284–287, с. 286.

Скакун О.Ф. Теорія держави і права : пдручник / Пер. з рос. Харків : Консум, 2006. 656 с., с. 433–434.

Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VІII. Офіційний вісник України. 2016. № 3. Ст. 149.

Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. № 30. С. 141.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянина Голованя Ігоря Володимировича щодо офіційного тлумачення положень статті 59 Конституції України (справа про право на правову допомогу) від 30 вересня 2009 року № 23-рп/2009. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v023p710-09?find=1&text=%D0% B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD.

Про державну службу : Закон України від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 52. Ст. 490.

Кодекс законів про працю України : Закон України від 10.12.1971 № 322-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/322-08.

Рекомендация № R (2000) 6 Комитета министров государствам-членам о статусе государственных служащих в Европе. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details. aspx?ObjectId=09000016805e2d3b.

Рекомендация № R (2000) 6 Комитета министров государствам-членам о статусе государственных служащих в Европе. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details. aspx?ObjectId=09000016805e2d3b.

Про затвердження Положення про Національне агентство України з питань державної служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 500. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/500-2014-%D0%BF#Text.

Дисциплінарна відповідальність. Роз’яснення. Офіційний вебсайт Національного агентства України з питань державної служби. URL: https://nads.gov.ua/sluzhbovcyam/ rozyasnennya/derzhavna-sluzhba/disciplinarna-vidpovidalnist.

Дисциплінарна відповідальність державних службовців : практичний посідник для керівників служб управління персоналом / М. Кравець (кер. авт. колективу), Ю. Лихач, С. Іголкін, І. Рощин, Д. Трипольський ; за заг. ред. К. Ващенка. Київ : Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, 2017. 68 с. URL: https://nads.gov.ua/ storage/app/sites/5/aeoza-zeci-eo-20042017-z-ee.pdf.

Аніщенко Т.С., Орлов Д.Л. Щодо повноважень дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ у державному органі з урахуванням вимог антикорупційного законодавства. Журнал східноєвропейського права. 2019. № 66, с. 78–87, с. 81.

Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. № 30. С. 141.

Про адвокатуру та адвокатську діяльність : Закон України від 05.07.2012 р. № 5076-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 27. Ст. 282.

Про адвокатуру та адвокатську діяльність : Закон України від 05.07.2012 р. № 5076-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 27. Ст. 282.

Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 40–44. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15.

Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 40–44. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15.

Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004 р. № 1618-IV. Відомості Верховної Ради України. 2004. № 40–41, 42, ст. 492.

Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р. № 243 і від 4 грудня 2019 р. № 1039 : Постанова Кабінету Міністрів Україи від 05.08.2022 № 873. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/873-2022-%D0%BF/print.

Матат Ю.І. Застосування аналогії закону як засобу подолання прогалин у законодавстві: основні вимоги та умови. Науково-практична Інтернет-конференція. 06.12.2018. URL: https://www.legalactivity.com.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=1935 %3A271118-11&catid=228%3A122018-1&Itemid=282&lang=ru.

Про адвокатуру та адвокатську діяльність : Закон України від 05.07.2012 р. № 5076-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 27. Ст. 282.

Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004 р. № 1618-IV. Відомості Верховної Ради України. 2004. № 40–41, 42, ст. 492.

Про адвокатуру та адвокатську діяльність : Закон України від 05 липня 2012 р. № 5076-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 27. Ст. 282.

Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004 р. № 1618-IV. Відомості Верховної Ради України. 2004. № 40–41, 42, ст. 492.

Про затвердження Порядку здійснення дисциплінарного провадження : Постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1039. Офіційний вісник України. 2019 р., № 100, стор. 57.

Цивільний процес України : навчальний посібник для студентів юридичних спеціальностей закладів вищої освіти / І.О. Ізарова, Р.Ю. Ханик-Посполітак. 3-тє вид., перероб. і доп. Київ : ВД «Дакор», 2019. 274 с., с. 68.

Цивільний процес України : підручник / кол. авторів; за ред. В.О. Кучера. Львів : ЛьвДУВС, 2016. 768 с., с. 162.

Про державну службу : Закон України від 10 грудня 2015 р. № 889-VІII. Офіційний вісник України. 2016. № 3. Ст. 149.

Про затвердження Порядку здійснення дисциплінарного провадження : Постанова Кабінету Міністрів України від від 04 грудня 2019 № 1039. Офіційний вісник України. 2019 р., № 100, стор. 57.

Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р. № 243 і від 4 грудня 2019 р. № 1039 : Постанова Кабінету Міністрів Україи від 05.08.2022 № 873. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/873-2022-%D0%BF/print.

Порядок обліку та роботи з дисциплінарними справами : наказ Національного агентства України з питань державної служби 03.03.2016 № 49. Офіційний вісник України. 2016. № 29, стор. 61.

Порядок обліку та роботи з дисциплінарними справами : наказ Національного агентства України з питань державної служби 03.03.2016 № 49. Офіційний вісник України. 2016. № 29, стор. 61.

Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. № 30. С. 141.

Положення про Дисциплінарну комісію приватних виконавців : наказ Міністерства юстиції України від 28.11.2017 р. № 1442/31310. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z1442-17.

Положення про дисциплінарну комісію Держгеокадастру з розгляду дисциплінарних справ : наказ Держгеокадастру від 02.06.2016 р. № 156. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ rada/show/v0156877-16.

Про реалізацію окремих положень Дисциплінарного статуту Національної поліції України : наказ Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2018 р. № 893. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1356-18.

Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р. № 243 і від 4 грудня 2019 р. № 1039 : Постанова Кабінету Міністрів Україи від 05.08.2022 № 873. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/873-2022-%D0%BF/print.

Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України : наказ Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/ show/v0814750-19?find=1&text=%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%B9%D0%BE% D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_1.

Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України : наказ Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/ show/v0814750-19?find=1&text=%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%B9%D0%BE% D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_1.

Рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року № 1-4/2012у справі за конституційними поданнями 47 та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v001p710-12#Text.

Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України : наказ Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/ show/v0814750-19?find=1&text=%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%B9%D0%BE% D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_1.

Ознайомлення із матеріалами справи: правові аспекти та організація процесу. URL: https://7aac.gov.ua/oznajomlennya-iz-materialami-spravi-pravovi-aspekti-ta-organizaciyaprocesu/.

Кримінальний процесуальний кодекс України : Закон України від 13.04.2012 року № 4651-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 9–10. № 11–12, № 13, ст. 88.

Кодекс адміністративного судочинства України : Закон України від 06.07. 2005 року № 2747-IV. Відомості Верховної Ради України. 2005. № 35–36, № 37, ст. 446.

Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України : наказ Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/ show/v0814750-19?find=1&text=%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%B9%D0%BE% D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_1.

Published

2023-01-12