COMPULSORY ALIENATION OF PROPERTY UNDER MARTIAL LAW IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2022.2.3Keywords:
inviolability of property, subjective civil law, public interest, state property, compulsory alienation of property (requisition), martial law, administrative act, assessment of property value, reimbursementAbstract
The article is devoted to the peculiarities of forced alienation of property in favor of the state in the martial law in Ukraine. The purpose of the article is to find ways to improve the mechanism of forced alienation of property in favor of the state for public necessity. It is emphasized that even in a state of martial law, all legal instruments must be used to eliminate unjustified violations of the fundamental principle of inviolability of property. The article highlights the distinctive features of requisition in case of emergency and requisition in martial law, which consists in the moment when the owner of the requisitioned property receives its market value. In the case of requisition of property in case of emergency – reimbursement of its value occurs before the direct transfer of property to the state. In the case of requisition under martial law – usually after the termination or abolition of the legal regime of martial law. It is proposed to consider requisition as a legal phenomenon as a legal fact, as a civil legal relationship based on an administrative act, as a legal institution. The basis of requisition in martial law is the legal composition, each of the elements of which constitutes a certain legal fact (martial law, decision of the state body on requisition), so only in the aggregate it can lead to termination of ownership of the previous owner and its emergence in the state. Accordingly, only with the accumulation of these legal facts (full legal structure) will the final legal result occur, namely the transfer to state ownership necessary to protect the country or perform other related functions of property. The conditions of legality of carrying out of procedure of compulsory alienation of property in favor of the state in the conditions of martial law (introduction of martial law; decisionmaking on requisition exclusively by military) are allocated command of the Armed Forces of Ukraine and in coordination with the state administration; payment basis of alienation with previous or subsequent reimbursement of its value; compliance with the procedure for requisition from clear documentation; compliance with the procedure for assessing the market value of property). Emphasis is placed on cases and mechanisms of reimbursement of the value of requisitioned property, as well as providing the previous owner in exchange for other property. The possibility of requisitioning animals as a special object of civil rights has been established. The mechanism and features of the return of confiscated property are determined.
References
Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 р. URL: https://www.president.gov.ua/news /prezident-pidpisav-ukaz-prozaprovadzhennya-voyennogo-stanu-73109 (дата звернення: 26.03.2022).
Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 р. № 389-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 28. Ст. 250.
Закон України «Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» від 17.11.2009 р. № 1559-VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 1. Ст. 2.
Закон України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» від 17.05.2012 р. № 4765-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 15. Ст. 99.
Проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення реквізиції як інституту захисту суспільних інтересів в умовах воєнного або надзвичайного стану» № 4673 від 29.01.2021 р. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JI04182A.html (дата звернення: 26.03.2022).
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про військово-транспортний обов’язок» від 28 грудня 2000 р. № 1921. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1921-2000-%D0%BF#Text (дата звернення: 27.03.2022).
Закон України «Про правовий режим надзвичайного стану» від 16.03.2000 р. № 1550-III. Відомості Верховної Ради України. 2000. № 23. Ст. 176.
Крат В. Про інститут реквізиції в цивільному праві. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/prescentr/news/1263315/?fbclid=IwAR0suNuxzabZi1IUmXCYZeCy_SFHHWprVHYTLMKoOzCN-j4q_l1TmEA8Ptg (дата звернення: 26.03.2022).
Гриняк А.Б. Теоретичні засади правового регулювання підрядних зобов’язань у цивільному праві України : монографія. Київ : НДІ приватного права і підприємництва НАПрН України, 2013. С. 26.
Місяць А.П. Відчуження майна особою, якій воно не належить на праві власності : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03. Київ, 2014. С. 163–164.
А не заберуть? За яких умов авто можуть вилучити для воєнних потреб. URL: https://auto.ria.com/uk/news /events/255856/a-ne-zaberut-za-yakikh-umov-avto-mozhut-viluchitidlya-vojennikhpotr.html?utm_source=facebook&utm_medium=post&utm_campaign=news&r_audience=smm_buyers&r_source=facebook&r_medium=post&r_campaign=news&fbclid=IwAR0soX3tDxUkif_Fttep0gQTj1JFnLsfAlJ4qabDZnAW8p08jcdnxdtxXJU (дата звернення: 26.03.2022).
На Тернопільщині вилучені автомобілі повернуть власникам після завершення війни. Суспільне/Новини. URL: https://suspilne.media /218644-na-ternopilsini-vidnovili-robotuvnutrisnooblasni-avtobusni-marsruti/ (дата звернення: 26.03.2022).
Сліпченко С.О. Поняття об’єкта цивільного права за ЦК України. Проблеми цивільного права та процесу : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої пам’яті професора О.А. Пушкіна (23 травня 2009 р.). Харків : Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2009. С. 67.
Спектор О.М. Тварина як особливий об’єкт речових прав. Прикарпатський юридичний вісник. Випуск 3(9). 2015. С. 70, 71.