«БЕЗБАР’ЄРНА УКРАЇНА»: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2023.4.11Ключові слова:
безбар’єрність, інклюзивність, ґендер, сталий розвиток, рівність, соціальна мобільність.Анотація
У статті наголошено, що створення безбар’єрного середовища є важливим напрямом розвитку сучасного цивілізованого світу, адже сталий розвиток суспільства передбачає поєднання гармонійного розвитку в економічній, екологічній та соціальній сферах сучасного суспільства загалом та кожного його члена зокрема, незалежно від жодних ознак його ідентифікації, як-от: колір шкіри чи національність або вади здоров’я чи віросповідання. Окреслено основні міжнародні правові документи, що покликані сприяти розвитку безбар’єрного середовища в усіх країнах світу. В контексті набуття в червні 2022 року Україною кандидата в членство Європейського Союзу основну увагу приділено ключовим у цьому контексті Директивам ЄС. Розкрито основні принципи створення безбар’єрного середовища. Проаналізовано складники українського «Довідника безбар’єрності», який може стати в нагоді кожному, хто прагне жити у сучасному правовому суспільстві. Проаналізовано ситуацію стосовно організації рівного доступу до всіх сфер життя в деяких країнах. Підкреслено, що Україна погіршила свої позиції в міжнародних провідних рейтингах внаслідок війни. Розкрито позитивні зрушення в контексті подолання бар’єрів у нашій країні у 2022 році. Наведено приклади створення безбар’єрного середовища в Україні вже нині (зокрема, втілення у життя напрямів розвитку Національної стратегії створення безбар’єрного простору та за ініціативи першої леді України Олени Зеленської «Без бар’єрів» на базі Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (відкриття автошколи для осіб з обмеженими можливостями); створення Інституту помічників ветеранів та їхніх сімей) та окреслено перспективи розвитку на майбутнє. Зауважено, що післявоєнний період включатиме не тільки фізичну відбудову інфраструктурних об’єктів, а й психічне відновлення громадян, тому в цьому контексті надано слушні рекомендації щодо створення безбар’єрного середовища в освітньому просторі. Розроблено механізм побудови безбар’єрного середовища, який охоплює всі сфери, які потребують створення безбар’єрного середовища у першу чергу.
Посилання
Конституція України. URL: https://www.president.gov.ua/documents/constitution (дата звернення: 10.07.2023)
Загальна декларація прав людини. Прийнята і проголошена резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_015#Text (дата звернення: 10.07.2023)
Марценюк Л.В., Наливайко Л.Р. Права жінок та ґендерна рівність в Україні: проблеми теорії та практики. Приватне та публічне право. № 1, 2022. С. 61–66. URL: https://doi.org/1 0.32845/2663-5666.2022.1.11 (дата звернення: 12.07.2023).
Наливайко Л.Р., Грицай І.О. Поняття принципу ґендерної рівності та його взаємозв’язок із суміжними термінами. Актуальні проблеми державотворення, правотворення та правозастосування : матеріали наукового семінару (м. Дніпро, 8 грудня 2018 р.). Дніпро : ДДУВС, 2019. С. 30–35.
Основи теорії ґендеру: юридичні, політологічні, філософські, педагогічні, лінгвістичні та культурологічні засади : монографія / кол. авт.; ред. Л.Р. Наливайко, І.О. Грицай. Київ : Хай-Тек Прес, 2018. 348 с.
Наливайко Л.Р., Степаненко К.В. Міжнародно-правові стандарти прав людини : навчальний посібник / Л.Р. Наливайко, К.В. Степаненко. Дніпро : ДДУВС, 2019. 184 с.
Міжнародний захист прав людини : навчальний посібник / Л.Р. Наливайко, К.В. Степаненко, Є.М. Щербина. Дніпро : ДДУВС, 2020. 260 с.
The Biarritz Partnership for Gender Equality. The Biarritz Partnership Summit. 2019. URL: https://www.diplomatie.gouv.fr/en/french-foreign-policy/french-g7-presidency/the-biarritzpartnership- for-genderequality/#:~:text=In%20Biarritz%2C%20the%20Heads%20of,and%20 women%20around%20the%20world (дата звернення: 13.07.2023).
Directive (EU) 2019/1158 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on work-life balance for parents and carers and repealing Council Directive 2010/18/EU. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32019L1158 (дата звернення: 12.07.2023).
Vlasova T., Martseniuk L. Interdisciplinary Studies of Complex Systems. No. 14. 2019. Pp. 99–105. URL: https://doi.org/10.31392/iscs.2019.14.099 (дата звернення: 13.07.2023).
Наливайко Л.Р. Ґендерно-правова експертиза: проблеми теорії та практики : монографія / Л.Р. Наливайко, Л.П. Сірко. Дніпро : ДДУВС, 2023. 200 с.
Directive (EU) 2019/882 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on the accessibility requirements for products and services. URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/ EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019L0882 (дата звернення: 13.07.2023).
Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 establishing the European Electronic Communications Code. URL: https://eur-lex.europa. eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32018L1972 (дата звернення: 10.07.2023). 14. Directive (EU) 2016/2102 of the European Parliament and of the Council of 26 October 2016 on the accessibility of the websites and mobile applications of public sector bodies. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32016L2102 (дата звер- нення: 10.07.2023).
Directive 2011/24/EU of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 on the application of patients’ rights in cross-border healthcare. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32011L0024 (дата звернення: 10.07.2023).
Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ EN/TXT/?uri=celex%3A32000L0078 (дата звернення: 13.07.2023).
Nalyvaiko L., & Martseniuk L. (2022). Constitutional right to work: comparative legal characteristics. Baltic Journal of Legal and Social Sciences. 2022. No. 1, pp. 142–150. URL: https://doi.org/10.30525/2592-8813-2022-1-17 (дата звернення: 10.07.2023).
Створення безбар’єрного середовища та соціальна інклюзія: світовий досвід для України : аналітична доповідь / Зубченко С.О., Каплан Ю.Б., Тищенко Ю.А. Київ : НІСД, 2020. 24 с.
Марценюк Л.В., Гребенюк Г.М. Дистанційна робота як нова реалія трудових відносин. Науковий журнал ДДУВС. № 3, 2021. С. 135–141. DOI: 10.31733/2078-3566-2021-3-136-141 (дата звернення: 13.07.2023).
Nationaler Aktionsplan 2.0 der Bundesregierung zur UN-Behindertenrechtskonvention. URL: https://www.gemeinsam-einfach-machen.de/GEM/DE/AS/NAP/NAP_20/nap_20_node.html#: ~:text=Mit%20dem%20NAP%202.0%20bringt,zu%20ber%C3%BCcksichtigendes% 20Prinzip%20Einzug%20h%C3%A4lt (дата звернення: 11.07.2023).
Employment Equity Act. URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/e-5.401/ (дата звернення: 15.07.2023).
Joint Union / Management Task Force on Diversity and Inclusion in the Public Service.
Безбар’єрність: що це і навіщо вона потрібна Україні. URL: https://explainer.ua/bezbaryernist- shho-tse-i-navishho-vona-potribna-ukrayini/ (дата звернення: 13.07.2023).
Національна Стратегія із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/366-2021-%D1%80#Text (дата звернення: 10.07.2023).
План заходів на 2023–2024 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/372-2023-%D1%80#Text (дата звернення: 13.07.2023).
Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 443 «Про утворення Ради безбар’єрності». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/443-2021-%D0%BF#Text (дата звернення: 13.07.2023).
Інтеграція принципів безбар’єрності в Україні у відповідь на нові виклики. URL: https:// www.undp.org/uk/ukraine/press-releases/intehratsiya-pryntsypiv-bezbaryernosti-v-ukrayini-uvidpovid- na-novi-vyklyky (дата звернення: 11.07.2023).
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про освіту щодо організації інклюзивного навчання». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1324-18#Text (дата звернення: 13.07.2023).
Безбар’єрність – це філософія суспільства без обмежень. URL: https://uvp.od.gov.ua/ bezbar-yernist-tse-filosofiya-suspilstva-bez-obmezhen/ (дата звернення: 13.07.2023).
Затверджено План Заходів з реалізації Національної Стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні. URL: https://mon.gov.ua/ua/news/zatverdzheno-plan-zahodiv-z-realizaciyinacionalnoyi- strategiyi-zi-stvorennya-bezbaryernogo-prostoru-v-ukrayini (дата звернення: 13.07.2023).
Довідник безбар’єрності. URL: https://bf.in.ua/ (дата звернення: 11.07.2023).
Складники безбар’єрності. URL: https://bf.in.ua/components/ (дата звернення: 11.07.2023).
Україна у світових рейтингах-2023: що змінилось під час війни. URL: https://weukraine. tv/ukrayina-u-svitovyh-rejtyngah-2023-shho-zminylos-pid-chas-vijny/ (дата звернення: 11.07.2023).
В Давосі представили перший індекс соціальної мобільності. Україна посіла 46-е місце в рейтингу. URL: https://gwaramedia.com/v-davosi-predstavyly-pershyj-indeks-soczialnoyimobilnosti- ukrayina-zajnyala-46-miscze-v-rejtyngu/ (дата звернення: 11.07.2023).
Під час війни впровадження безбар’єрності набуло ще більшого значення – Олена Зеленська. URL: koda.gov.ua/pid-chas-vijny-vprovadzhennya-bezbaryernosti-nabulo-shhebilshogo- znachennya-olena-zelenska/ (дата звернення: 10.07.2023).
Відновлена інфраструктура в Україні вже до 2024 року має стати безбар’єрною – Кубраков. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-vidbudova/3713405-vidnovlena-infrastruktura-vukraini- vze-do-2024-roku-mae-stati-bezbarernou-kubrakov.html (дата звернення: 11.07.2023).
Марценюк Л.В., Файфер С.М. Створення безбар’єрного доступу маломобільних груп населення до транспортних об’єктів. Верховенство права: доктрина і практика в умовах сучасних світових викликів : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (м. Дніпро, 28 лют. 2023 р.). Дніпро : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2023. 604 с. С. 77–80 (дата звернення: 11.07.2023).
В Україні визначили чотири пріоритетні напрями безбар’єрності. URL: https://vechirniy. kyiv.ua/news/78793/ (дата звернення: 11.07.2023).
Чим займатимуться помічники ветеранів: пояснює міністерша. URL: https://suspilne. media/518215-cim-zajmatimutsa-pomicniki-veteraniv-poasnue-ministerka/ (дата звернення: 10.07.2023).
У Дніпрі в університеті внутрішніх справ відкрили школу для людей з інвалідністю. URL: https://opentv.media/ua/u-dnipri-v-universiteti-vnutrishnih-sprav-vidkrili-shkolu-dlyalyudej- z-invalidnistyu (дата звернення: 11.07.2023).
Постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 229 «Про затвердження Типової навчальної програми підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-2010-%D0%BF (дата звернення: 13.07.2023).
Постанова Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 487 «Про затвердження Порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/487-2009-%D0%BF (дата звернення: 11.07.2023).
Наказ МВС України від 05.04.2016 № 255/369/132/344 «Про затвердження Вимог до закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0672-16#Text (дата звернення: 11.07.2023)
У Дніпрі працює автошкола для людей з інвалідністю. URL: https://dduvs.in.ua/2023/07/13/ u-dnipri-pratsyuye-avtoshkola-dlya-lyudej-z-invalidnistyu/ (дата звернення: 11.07.2023).
Інформаційно-аналітичний збірник «Освіта України в умовах воєнного стану». Київ, 2022. 358 с. URL: https://mon.gov.ua/storage/app/media/zagalna%20serednya/serpnevakonferencia/ 2022/Mizhn.serpn.ped.nauk-prakt.konferentsiya/Inform-analityc.zbirn-Osvita. Ukrayiny.v.umovakh.voyennoho.stanu.22.08.2022.pdf (дата звернення: 11.07.2023).
Марценюк Л.В., Груздєв О.В. Дуальна освіта як засіб ефективного поєднання теорії та практики. Економіка та держава. 2021. № 2. С. 58–65. DOI: 10.32702/2306-6806.2021.3.58 (дата звернення: 11.07.2023).
Наливайко Л.Р., Марценюк Л.В. Сучасний погляд на перспективи розвитку дистанційного навчання у вищій освіті. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2020. Вип. 62. С. 57–64.
Наливайко Л.Р. Трансформація державної освітньої політики в Україні в умовах євроінтеграції. Право і суспільство. 2015. № 3. Ч. 3. С. 31–36.
Tishchenkova S., Martseniuk L., Cherniak N., Hruzdiev O. Higher Education in the Post- Pandemic World: Prospects for Revival and Risks for Oblivion. Economic Annals-XXI. 2021. Vol. 191, iss. 7–8(1). P. 16–29. DOI: 10.21003/ea.V191-02 (дата звернення: 11.07.2023).
Наливайко Л. Проблеми забезпечення ґендерної рівності у закладах вищої освіти / Л. Наливайко, Д. Голубєва. Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків в Україні: сучасні досягнення та перспективи : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої 25-й річниці з дня прийняття Конституції України та 30-й річниці проголошення незалежності України (м. Дніпро, 10–11 червня 2021 р.). Дніпро : ДДУВС, 2021. С. 187–188.
Гоцій А., Наливайко Л. (2022). Забезпечення балансу між національною безпекою та охороною і захистом прав та свобод людини і громадянина в умовах воєнного стану. Мате- ріали конференцій МЦНД (16.12.2022, Вінниця, Україна), 2022. С. 100–102. URL: https:// archive.mcnd.org.ua/index.php/conference-proceeding/article/view/366 (дата звернення: 11.07.2023).
Leheza Ye. et al. Principles of law: methodological approaches to understanding in the context of modern globalization transformations. Ius Humani (online). 2022. Vol. 11. Nо. 2, pp. 57–82. URL: https://doi.org/10.31207/ih.v11i2.312 (дата звернення: 11.07.2023).
