БОЙОВИЙ ІМУНІТЕТ: ПРОБЛЕМИ НОРМАТИВНОГО ЗАКРІПЛЕННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2023.2.20Ключові слова:
бойовий імунітет, воєнна операція, воєнний стан, збройна агресія, збройний конфлікт, Збройні Сили України, звільнення від кримінальної відповідальності, Кримінальний кодекс України, обставини, що виключають кримінальну протиправність діяння, порушення законів та звичаїв війни, суб’єкт.Анотація
У статті розглянуто особливості нормативного закріплення інституту бойового імунітету. Встановлено, що вперше на нормативному рівні цей правовий інститут запроваджено Законом України від 15.03.2022 № 2124-ІХ, яким бойовий імунітет передбачено як новий вид звільнення від кримінальної відповідальності (абзац 3 ст. 1 Закону України «Про оборону України»). При проведенні догматичного дослідження бойового імунітету пріоритет було віддано використанню порівняльного методу (порівняння зі ст. 2.9.11 проєкту Кримінального кодексу України (КК)). Встановлено, що умови реалізації бойового імунітету в чинному Законі України «Про оборону України» та в проєкті КК мають певні відмінності. Визначено, що в проєкті КК сформульовані такі умови реалізації бойового імунітету: 1) особливий суб’єкт; 2) зміст діяння; 3) період (обстановка) реалізації; 4) мета; 5) наслідки вчинення діяння. Проведене дослідження правової регламентації бойового імунітету засвідчило про наявність певних недоліків у визначенні його правової природи та окремих ознак. Автором висловлені певні пропозиції щодо їх усунення. Зокрема, запропоновано передбачити бойовий імунітет як нову обставину, що виключає протиправність діяння; визначити суб’єктів «бойового імунітету» як військовослужбовців, членів добровольчого формування територіальної громади, працівників правоохоронного органу (альтернативний варіант – військовослужбовці та прирівняні законом до них осіб, працівники правоохоронного органу). Висловлена пропозиція щодо уточнення змісту Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України іноземцями та особами без громадянства, через закріплення особливостей проходження військової служби осіб без громадянства. Запропонована авторська редакція пункту 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основи національного спротиву» від 16 липня 2021 р.: «член добровольчого формування територіальної громади – громадянин України або іноземець чи особа без громадянства, який перебуває в Україні на законних підставах та на добровільній основі зарахований до проходження служби у складі добровольчого формування територіальної громади».
Посилання
Баулін Ю. В. Бойовий імунітет як обставина, що виключає кримінальну відповідальність. Кримінально-правові й процесуальні відповіді на виклики воєнного стану в Україні : матеріали круглого столу, проведеного в межах Днів науки на факультеті правничих наук Національного університету «Києво-Могилянська академія» (27 січня 2023 р.). Київ : НаУКМА, 2023. С. 17–24.
Верховний Суд постановив рішення у справі щодо В. Назарова. Верховний Суд. 2022. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/1123699/
Висновок Головного науково-експертного управління Верховної Ради України на проєкт Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законів України щодо врегулювання окремих питань діяльності Національної поліції України під час дії воєнного стану» від 13 березня 2023 р. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1688777
Про національну поліцію : Закон України від 2 липня 2015 р. № 580-VIII. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/580-19
Кримінальний кодекс України : проєкт станом на 30.01.2023 р. URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2023/01/30/proyekt-kryminalnogo-kodeksuukrayiny- stanom-na-30-01-2023.pdf
Кримінальний кодекс України : проєкт станом на 30.12.2022 р. URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2022/12/30/1-kontrolnyj-tekstproektu- kk-30-12-2022.pdf
Кузнецов В. В. Виконання обов’язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України (ст. 43-1 КК). Новели кримінального законодавства України, прийняті в умовах воєнного стану : наук.-практ. комент. / А. А. Вознюк, О. О. Дудоров, Р. О. Мовчан, С. С. Чернявський та ін. ; за ред. А. А. Вознюка, Р. О. Мовчана, В. В. Чернєя. Київ : Норма права, 2022. С. 13–35.
Кузнецов В. В. Визначення суб’єкта бойового імунітету при реформуванні кримінального законодавства України. Кримінально-правові й процесуальні відповіді на виклики воєнного стану в Україні : матеріали круглого столу, проведеного в межах Днів науки на факультеті правничих наук Національного університету «Києво-Могилянська академія» (27 січня 2023 р.). Київ : НаУКМА, 2023. С. 28–35.
Назарчук Ірина. «Справа генерала Назарова» і реакції експертів НАТО та США. Як реанімувати військову юстицію України? Радіо Свобода. 2023. URL: https://www.radiosvoboda. org/a/sud-nazarov-reaktciya-nato-viiskova-yustytsiya/31043436.html
Особливості відповідальності командирів. «Бойовий імунітет» як одна із гарантій захисту прав військовослужбовців : Підсумки круглого столу від 14 грудня 2021 р. Київ. 14 с. URL: https://defence.org.ua/wp-content/uploads/doslidzhennya/CDS-Osoblyvostividpovidalnosti- komandyriv-ukr.pdf
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо бойового імунітету військовослужбовців». URL: https://defence.org.ua/wp-content/uploads/doslidzhennya/CDS-Zapyska-ukr.pdf
Про внесення змін до Кримінального кодексу України та інших законів України щодо визначення обставин, що виключають кримінальну протиправність діяння та забезпечують бойовий імунітет в умовах дії режиму воєнного стану : Закон України від 15 березня 2022 р. № 2124-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2124-20#top
Про внесення змін і доповнень до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України (щодо кримінальної відповідальності осіб під час особливого періоду та в умовах надзвичайного стану) : проєкт Закону України від 13 березня 2022 р. № 7156. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1245248
