ПИТАННЯ АДАПТАЦІЇ УКРАЇНСЬКОГО ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО СПЕЦІАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ ОБ'ЄКТІВ ТВАРИННОГО СВІТУ (ШЛЯХОМ ЗДІЙСНЕННЯ ПОЛЮВАННЯ) ДО ВИМОГ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2021.3.7Ключові слова:
співпраця України та Європейського Союзу, законодавство про спеці- альне використання об’єктів тваринного світу, законодавство, яке регламентує полюван- ня, проблемні питання адаптації українського законодавства, удосконалення законодавства України щодо спеціального використання об’єктів тваринного світу у контексті Угоди про асоціаціюАнотація
Стаття присвячена вивченню аспектів імплементації норм країн Європейського Союзу щодо спеціального використання об’єктів тваринного світу в українське національне зако- нодавство. Проаналізовано особливості правового поняття «тваринний світ» відповідно до чинного екологічного законодавства України, а також особливості об’єктів тваринного світу, які, у свою чергу, використовуються у порядку як загального, так і спеціального викорис- тання. Зазначено, що одним із видів спеціального використання об’єктів тваринного світу є мисливство, яке здійснюється шляхом добування диких звірів та птахів, що перебувають у стані природної волі або утримуються у напіввільних умовах у межах мисливських угідь і які можуть бути об'єктами полювання. Окреслені основні документи, які формують політику спеціального використання об’єктів тваринного світу, а саме: Європейська Хартія полюван- ня і біорізноманіття, Директива Ради 92/43/ЄЕС від 21 травня 1992 року «Про охорону при- родних середовищ існування та дикої флори і фауни», Директива № 91/477/ЕЭС Ради ЄС від 18 червня 1991 року «Про здійснення контролю за придбанням зброї і володіння зброєю», Конвенція ООН про охорону біологічного різноманіття від 5 червня 1992 року № 995_030, Керівні принципи трофейного полювання 2012 року, Директива Європейського Парламенту і Ради 2009/147/ЄС від 30 листопада 2009 року «Про збереження диких птахів» та інші. Крім того, розглянуто 12 принципів полювання, які прийняті в багатьох країнах Європейсько- го Союзу і схвалені міжнародними організаціями. Щодо України, то вона як одна зі сторін Бернської конвенції про охорону дикої флори і фауни і природних середовищ існування в Європі також зобов’язана взяти до уваги ці принципи, однак більшість із них і донині не інтегровані у чинне екологічне законодавство і, відповідно, не реалізуються в Україні. Про- ведено детальний аналіз законодавчого закріплення ведення мисливського господарства на теренах України, а також деяких країн Європейського Союзу (Польщі, Словаччини, Угорщи- ни), істотні відмінності, які були виявлені під час аналізу, на які треба звернути увагу під час приведення до відповідності норм чинного національного законодавства у цій сфері, до законодавства Європейського Союзу, наведені у формі таблиці. У висновках визначені певні пропозиції щодо впровадження в українську нормативно-правову базу норм Європейського Союзу щодо правового регулювання ведення мисливського господарства.
Посилання
Угода про асоціацію між Україною та ЄС. URL: https://eu-ua.org/tekst-uhody-proasotsiatsiiu.
Постанова КМУ від 15 жовтня 2004 року № 1365 «Деякі питання адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1365-2004-%D0%BF.
Постанова Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. N 1496 «Про Концепцію адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1496-99-%D0%BF.
Закон України «Про Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України» до законодавства Європейського Союзу № 228-IV від 21 листопада 2002 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/228-15.
Закон України «Про тваринний світ» від 13 грудня 2001 року N 2894-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2894-14/ed20110714.
Дробот І.О., Проців О.В. Розвиток системи державного регулювання мисливського господарства України в контексті адаптування до умов Європейського Союзу. Актуальні проблеми державного управління. 2011. Вип. 2(40). С. 1–8. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/apdu/2011-2/doc/6/01.pdf.
Stec R Jowiectwo w prawie europejskim? R. Stec. – Warszawa.Oficyna wydawnicza A SPRA-JR, 2008. S.12–80.
Хартія полювання і біорізноманіття. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0_%D0%A5%D0%B0%D1%80%D1%82%D1%96%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%96_%D0%B1%D1%96%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D1%96%D1%82%D1%82%D1%8F.
Директива Ради 92/43/ЄЕС від 21 травня 1992 року «Про охорону природних середовищ існування та дикої флори і фауни». URL: https://menr.gov.ua/news/31295.html.
Директива № 91/477/ЕЭС Ради ЄС від 18 червня 1991 року «Про здійснення контролю за придбанням зброї і володіння зброєю». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/994_a62.
Конвенція ООН про охорону біологічного різноманіття від 05.06.1992 року № 995_030. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/995_030.
Керівні принципи трофейного полювання 2012 року. URL: cmsdata.iucn.org/downloads/iucn_ssc_guiding_principles_on_trophy_hunting_ver1_09aug2012.pdf.
Директива Європейського союзу зі збереження диких птахів (Council Directive 79/409/ЕЕС on the conservation of Wild Birds). URL: http://pernatidruzi.org.ua/conv.php?convid=10.