КОДИФІКАЦІЯ – ВИД СИСТЕМАТИЗОВАНОЇ ПРАВОТВОРЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Анотація

Стаття присвячена дослідженню кодифікації як важливого виду систематизації правотворчої діяльності в Україні. Автори наголошують на актуальності цього питання у зв’язку з конституційним правом громадян знати свої права та обов’язки, європейським курсом держави, прийняттям Закону України «Про правотворчу діяльність» та необхідністю оновлення застарілих кодифікаційних актів. У статті розкривається сутність систематизації нормативно-правових актів як діяльності з їх упорядкування та удосконалення, зведення у внутрішньо злагоджену систему. Розглядаються три основні види систематизації: інкорпорація, консолідація та кодифікація, кожному з яких дається визначення та характеризуються основні ознаки. Основна увага приділяється кодифікації, яка визначається як спосіб систематизації, що забезпечує системну нормативну регламентацію певної сфери суспільних відносин шляхом видання єдиного, юридично і логічно довершеного акту. Підкреслюється офіційний характер кодифікації та її поділ на загальну, галузеву та спеціальну (інституційну). Автори детально аналізують ознаки кодифікаційної діяльності, серед яких створення нового акта зі змінами, об’єднання положень з різних актів, всебічне врегулювання суспільних відносин, розрахунок на тривалий період дії та найвищий рівень досконалості систематизації. Обґрунтовується необхідність кодифікації для удосконалення нормативної сторони правової системи, забезпечення ефективної реалізації та охорони права. Окремо розглядаються етапи кодифікаційної діяльності, починаючи від відбору актів і закінчуючи їх логічним розміщенням. Наголошується на важливості правильного попереднього відбору актів та проведення їх інвентаризації. Значну частину статті присвячено характеристиці кодифікаційних актів, зокрема кодексів, основ законодавства, статутів, положень та інструкцій, з наведенням конкретних прикладів. Розкриваються особливості предмету та методу регулювання, змісту та структури кодифікаційних актів. У висновку автори підкреслюють, що кодифікація є головним шляхом розвитку права у високорозвинених правових системах, сприяючи підвищенню його рівня, культури та ефективності.