МІЖНАРОДНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ БУКМЕКЕРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2024.6.19Ключові слова:
букмекерська діяльність, онлайн-букмекерство, правове регулювання букмекерства, міжнародно-правове регулювання букмекерської діяльності, охорона прав учасників букмекерської діяльності, захист прав учасників букмекерської діяльності.Анотація
Стаття присвячена аналізу міжнародно-правового регулювання букмекерської діяльності, її основних викликів та перспектив розвитку. Букмекерська діяльність відіграє важливу роль для підтримки економіки країн, особливо онлайн-букмекерство, що швидко розвивається в епоху цифровізації. Така діяльність потребує детального нормативно-правового регулювання через окремі правові норми чи спеціалізовані нормативно-правові акти. На сьогодні існує нормативно-правова база, що частково регулює зазначену сферу через низку угод, зокрема Європейську конвенцію про регулювання азартних ігор (1964 р.) та Конвенцію Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом, та про фінансування тероризму. Проте жоден з міжнародних документів не охоплює повною мірою онлайн-букмекерство, яке є одним із основних складників сучасної букмекерської діяльності. У статті проведено ґрунтовний аналіз основних проблем міжнародно-правового регулювання зазначеної діяльності. Особливу увагу звернено на відсутність єдиного міжнародного стандарту у сфері букмекерства та труднощі контролю за діяльністю онлайн-платформ. Серед найскладніших питань виокремлено юридичну невизначеність щодо питання регулювання та юрисдикції онлайн-букмекерства. Автор акцентує увагу на необхідності усунення проблем, які підіймаються в дослідженні, зокрема шляхом гармонізації правових норм та створення загальних стандартів правового регулювання букмекерської діяльності. Окрема увага у статті приділяється дослідженню вітчизняного законодавства та законодавства окремих країн Європейського Союзу, які мають найбільш розвинені системи правового регулювання азартних ігор, а також букмекерської діяльності. Зокрема, розглянуто практику правового регулювання зазначених питань у Великобританії, Франції та Іспанії як у країнах з найбільш прогресивними та ефективними правовими механізмами. Автор також наголошує на необхідності вдосконалення міжнародного правового співробітництва та пропонує розробити комплексний правовий механізм, який буде спрямований на забезпечення ефективного правового регулювання букмекерської діяльності. Крім того, у статті акцентовано увагу на необхідності захисту прав учасників букмекерської діяльності, що сприятиме подальшому розвитку та посиленню прозорості цієї діяльності.
Посилання
European Convention on the Regulation of Gambling (1964). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CE LEX%3A32006R1964 (дата звернення: 10.12.2024).
Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado 13/2011 URL: https://www.selae.es/f/loterias/documentos/mig/estaticos/documentos_BOE -A-2010-18651_eebd69ba.pdf (дата звернення: 10.12.2024).
Логвиненко В.В. Деякі аспекти міжнародного досвіду правового регулювання букмекерської діяльності. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія «Юриспруденція». 2014. № 11. С. 37–39.
Офшорні юрисдикції та їх вплив на міжнародну діяльність азартних ігор. URL:
https://biz.ligazakon.net/analitycs/226540_ofshorn-yurisdikts-yak-ndikator-dlya-posilennyariziku (дата звернення: 10.12.2024).
Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор : Закон України від 14 липня 2020 р. № 768-IX / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2020. № 49. Ст. 797.
Конвенція Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом, та про фінансування тероризму. 1990 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_948#Text (дата звернення: 10.12.2024).
Директива 2007/65/ЄС Європейського Парламенту та Ради про аудіовізуальні медіа-послуги. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN /TXT/?uri=celex%3A32007L0065 (дата звернення: 10.12.2024).
Директива 2006/123/ЄС Європейського Парламенту і Ради про послуги на внутрішньому ринку. URL: https://insat.org.ua/files/nav/law/3/dir_2006_123_uk.pdf (дата звернення: 10.12.2024).
Johnson P. International Law in Gambling: Problems and Solutions. Journal of International Law. 2015. № 22 (3). Р. 45–67.
Margaret Devaney. Online gambling and international regulation: an outside bet. Information&Communications Tehnology Law. 2009. Volume 18. Issue 3.
Краснова В.В. Інтерпол як міжнародна правоохоронна організація. Актуальні проблеми сучасної науки і правоохоронної діяльності. Харків, 2018. С. 33–34.
Рекомендації FATF . Міжнародні стандарти боротьби з відмиванням коштів, фінансуванням тероризму і розповсюдженням зброї масового знищення. UR L: https://fiu.gov.ua/assets/userfiles/books/5%20round%20FATF .pdf (дата звернення: 10.12.2024).
Веселова М.Ю., Пилипів Р.М., Волкова Д.М. Міжнародна практика державного регулювання у сфері азартних ігор. Аналітично-порівняльне правознавство. URL: https://app-journal.in.ua/wp-content/uploads/2024/10/72.pdf.
Kvirino Mancini. Gambling law and regulation. A tale of two worlds. URL: https://iclg-com.translate.goog/practice-areas/gambling-laws-and-regulations/01-a-tale-of-twoworlds?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=uk&_x_tr_hl=uk&_x_tr_pto=sc (дата звернення: 10.12.2024).