ОСОБЛИВОСТІ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАСТАВИ ЯК ЗАПОБІЖНОГО ЗАХОДУ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В УМОВАХ ВОЄННОГО, НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2022.2.26Ключові слова:
застава, запобіжний захід, особисте зобов’язання, воєнний стан, надзвичайний стан, клопотання, заставодавець.Анотація
У статті досліджуються особливості застосування застави як запобіжного заходу кримінального провадження в умовах воєнного, надзвичайного стану. Застава як запобіжний захід у кримінальному провадженні полягає в обмеженні прав підозрюваного, обвинуваченого, а саме його майнового стану, а також є заходом стимулювання належної поведінки в кримінальному провадженні. До особливостей цього запобіжного заходу відносять таке: підставою застосування застави є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України; може бути внесена як самим підозрюваним, обвинуваченим, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем); застосовується незалежно від ступеня тяжкості кримінального правопорушення, проте ст. 299 КПК України виключає можливість її застосування до кримінальних проступків; може застосовуватися як альтернатива триманню під вартою; розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків; предмет застави – внесені кошти у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У статті також відображено, що застосування застави як запобіжного заходу кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану або у районі проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України характеризується низкою спеціальних ознак. Зокрема, застава може бути змінена на особисте зобов’язання, кошти застави передані на потреби для цілей оборони України. У статті запропоновано низку змін до законодавства, щоб удосконалити процедуру застосування застави саме в умовах воєнного стану, надзвичайного стану або у районі проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України. Зокрема, запропоновано у разі подання клопотання про заміну застави на особисте зобов’язання із подальшим перерахуванням коштів на потреби оборони України передбачити в ч. 5 ст. 616 КПК України також право захисника подавати таке клопотання, і зазначити, що таке клопотання слідчий суддя, суд розглядає невідкладно, а участь підозрюваного, обвинуваченого та особи заставодавця визначити обов’язковою.
Посилання
Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» : Закон України від 24 лютого 2022 року № 210 2-IX URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2102-20#Text (дата звернення: 08.04.2022).
Про продовження строку дії воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/133/2022#Text (дата звернення: 08.04.2022).
Конституція України від 28 червня 1996 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 08.04.2022).
Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12 травня 2015 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення: 08.04.2022).
Кримінальний процесуальний кодекс України від 13 квітня 2012 року № 4651-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 (дата звернення: 08.04.2022).
Крайнюк В.Г. Застава як запобіжний захід у кримінальному судочинстві. Учёные записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского. Серия «Юридические науки». Том 26 (65). 2013. № 1. С. 401–407.
Мірковець В.І. Обмеження права на свободу та особисту недоторканність під час застосування запобіжних заходів. Юридичний бюлетень. 2019. Випуск 11. Ч. 2. С. 194–204.
Карпенко М.О., Туманянц А.Р. Деякі проблеми прав і забезпечення інтересів заставодавців і поручителів у кримінальному провадженні. Науковий вісник Херсонського державного університету. 2016. Вип. 4, т. 2. С. 90–93.
Науково-практичний коментар Кримінального процесуального кодексу України / За ред. С.В. Ківалова та С.І. Кравченка. Одеса : Фенікс, 2020. 924 с.
Крайник С.Г., Дунаєва Д.Є. Якість кримінального процесуального законодавства України, яке регулює підстави та порядок застосування застави. Вісник ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка. 2020. Випуск 3 (91). С. 102–117.
Маланчук П.М., Голованова В.І. Застава у системі запобіжних заходів чинного кримінального процесуального законодавства України. Правові горизонти. 2018. Випуск 10 (23). С. 73–77.
Предмет застави як вид запобіжного заходу пропонують розширити. Сайт Київського районного суду м. Одеси. URL: https://kievskiysud.od.ua/press-department/all-news/5098- predmet-zastavi-yak-vidzapobizhnogo-zakhodu-proponuyut-rozshiriti.
Доповідь Голови Верховного Суду України Ярослава Романюка на міжнародній конференції «Право на свободу та особисту недоторканність в Україні: перехід до верховенства права» від 24.03.2017. URL: https://www.viaduk.net/clients/vsu/vsu.nsf/(print)/02FED0BDBC 66266DC22580ED002569AF.
Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану : Лист Верховного Суду України від 03 березня 2022 року № 2/0/2-22. URL: https:// ips.ligazakon.net/document/VSS00820?an=1.
Порядок внесення коштів на спеціальний рахунок у разі застосування застави як запобіжного заходу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 р. № 15. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/15-2012-п#Text.