КОРУПЦІЙНІ РИЗИКИ В ПИТАННІ ЗАЛУЧЕННЯ МІЖНАРОДНОЇ ДОПОМОГИ У СФЕРІ БЕЗПЕКИ Й ОБОРОНИ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2021.5.5Ключові слова:
ризики, корупційні ризики у сфері безпеки і оборони, міжнародна допо- мога у сфері безпеки й оборониАнотація
У статті проаналізовано чинне законодавство України та розглянуто юридичну літературу щодо поняття «міжнародна допомога у сфері безпеки й оборони України». Доведено, що основними напрямами співробітництва України із країнами-донорами є забезпечення та від- новлення територіальної цілісності та захисту суверенітету держави, а також забезпечення міжнародної підтримки процесів розвитку та реформування Збройних сил України й інших військових формувань України. Об’єктом наукового аналізу в межах досліджуваної роботи виступають суспільні відноси- ни, які виникають у процесі виявлення корупційних ризиків у питанні залучення міжнарод- ної допомоги у сфері безпеки й оборони України. Предметом дослідження є адміністративно-правові засади корупційних ризиків у питанні залучення міжнародної допомоги у сфері безпеки й оборони України. Методологічною основою дослідження проблемних питань у роботі є комплексна система загальнонаукових та спеціальних методів: порівняльно-правовий метод; методи системного аналізу та синтезу; метод наукового пізнання; метод прогнозування. Інформаційну й емпіричну базу дослідження становлять узагальнення практичної діяль- ності із застосуванням законодавства щодо корупційних ризиків у питанні залучення між- народної допомоги у сфері безпеки й оборони України. Аргументовано особливості корупційних ризиків, пов’язаних із наданням міжнародної допомоги у сфері безпеки й оборони, досліджено практичні проблеми таких ризиків у даній сфері, які можуть призвести до нецільового використання майна, допомоги загалом. Про- аналізовано погляди науковців щодо контролю міжнародної допомоги у сфері безпеки й обо- рони в Україні. На основі проведеного дослідження запропоновано шляхи вдосконалення щодо виявлення корупційних ризиків у питанні залучення міжнародної допомоги у сфері оборони.
Посилання
Баланда А. Соціальні детермінанти національної безпеки України: теорія, методологія, практик а: автореф. дис. … докт. екон. наук: 08.00.07. Київ, 2008. 40 с.
Волошенко А. Корупційні ризики в оборонній сфері: природа, чинники та шляхи мінімізації. Актуальні проблеми економіки. 2015. № 10 (172). С. 95–105.
Голота О. Ризики втрат державних коштів під час здійснення державних закупівель у Збройних Силах України та шляхи їх зниження. Актуальні проблеми національної економіки в інтересах оборони і безпеки держави та шляхи їх вирішення : збірник матеріалів доповідей учасників Науково-практичної конференції. Київ : НУОУ, 2015. С. 10–21.
Голомша М. Корупційні ризики оборонного сектору України. Посилення доброчесності та протидія корупції в оборонному секторі України : збірник матеріалів доповідей учасників Науково-практичної конференції. Київ : Національний інститут стратегічних досліджень, 2011. С. 20–22.
Дмитрієв Ю. Корупційні ризики у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави. Право знати все про податки і збори. 10.04.2015. № 14 (14). URL: http://www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/ 8207 (дата звернення: 25.08.2021).
Коваленко В. Фінансові ризики та шляхи їх мінімізації. Київ : Знання, 2011. С. 319.
Ковальчук Т. Економічна безпека і політика: із досвіду професійного аналітика. Київ : Т-во «Знання» ; КОО, 2004. 638 с.
Ковальчук Т., Ковальчук Н. Макроекономічні ризики. Київ : Знання, 2012. С. 301.
Котляренко О. Сучасний стан протидії корупції у сфері використання коштів оборонного бюджету та військового майна. Юридична наука. 2013. № 7. С. 54–62.
Невмержицький Є. Корупція як соціально-політичний феномен : автореф. дис. … докт. політ. наук: 23.00.02. Київ, 2009. 34 с.
Пайман М. Транспаренсі Інтернешнел «Будування цілісності, виховання доброчесності та боротьба з корупцією у сфері оборони й безпеки: 20 практичних реформ» / Transparency International UK. Defence and Security Programme. URL: www. defenceagainstcorruption.org (дата звернення: 25.08.2021).
Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство: причины, следствия, реформы. Москва, 2003. 356 c.
Виховання доброчесності та боротьба з корупцією в оборонному секторі: збірник прикладів (компендіум) позитивного досвіду. Женевський Центр демократичного контролю над збройними силами. Женева, 2010. 383 с.
Про гуманітарну допомогу : Закон України від 22 жовтня 1999 р. № 1192–XIV. Відомості Верховної Ради України. 1999. № 51. Ст. 451.
Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги : постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153. Офіційний вісник України. 2002. № 8. С. 101.
Бугайчук К. Корупційні ризики: поняття, класифікація, методологія оцінки, заходи усунення. URL: http: www.univd.edu.ua/general/ publishing/konf/ 31_03_2017/pdf/15.pdf (дата звернення: 26.08.2021).
Кос Дрого. Управління корупційними ризиками в державній службі України (Процедури оцінки корупційних ризиків в діяльності посадових осіб) : технічний посібник. URL: http: vkksu.gov.ua/userfiles/technical_book.pdf (дата звернення: 26.08.2021).
Про затвердження Інструкції про організацію залучення, використання, обліку та моніторингу міжнародної технічної допомоги в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України : наказ Міністерства оборони України від 1 лютого 2018 р. № 37.
Степановська Я. Авангард нації. Куди зникли добровольчі батальйони. Ліга. Новини. 10 лютого 2017. URL: http/ news.liga.net/ua/artikles/politics/avangard nats kudi znikli dobrovolch batalyoni.htm (дата звернення: 05.09.2021).
Transparency International – Defence and Security. Security assistance, corruption and fragile environments. Exploring the case of Mali. 2001–2012. London, August 2015. URL: http://ti-defence.org/wp content/uploads /2016/03/150818-150817-Security-assistance-corruption-and-fragile-environments-Exploring-the-case-of-Mali-2001-2012.pdf (дата звернення: 10.09.2021).
Shuster Simon. Corruption still plagues Ukraine as West pumps in Aid. Time Magazine. 1 квітня 2014. URL: http://time.com/45253/ukraine-corruption-tymoshenko-kiev/ (дата звернення: 01.05.2017) ; Pugliese David. No safeguards stopping Canadian equipment from falling into wrong hands in Ukraine, opposition MPs say. National Post. 20 вересня 2014. URL: http://news.nationalpost.com/news/canada/no-safeguards-stopping-canadian-equipmentfrom-falling-into-wrong-hands-in-ukraine-opposition-mps-say (дата звернення: 06.09.2021).