ВПЛИВ ЦИФРОВІЗАЦІЇ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ НА ІНСТИТУЦІЙНУ СПРОМОЖНІСТЬ ОРГАНІВ ВЛАДИ

Анотація

У статті досліджується вплив цифровізації адміністративних послуг на інституційну спроможність органів публічної влади в Україні. Проаналізовано нормативно-правові акти, на підставі яких схарактеризовано вплив цифровізації на функціонування адміністративного апарату, а також окреслено практичні аспекти підвищення ефективності органів публічного управління. Здійснено аналіз фундаментальних принципів цифровізації надання адміністративних послуг. Визначено, що в практичному вимірі цифровізація відбувається через кілька взаємопов’язаних напрямів: 1) оцифрування адміністративних процедур, коли традиційні послуги переводяться в електронний формат; 2) створення та інтеграція державних реєстрів; 3) впровадження електронної ідентифікації та автентифікації; 4) розвиток цифрової платформи «Дія», яка забезпечує централізований доступ до послуг і формує нову модель «держави як сервісу». Узагальнено, що цифровізація адміністративних послуг в Україні представлена як системний та комплексний процес узгодженої трансформації інституцій у межах якого відбувається не заміна інституцій, а модернізація процедури надання адміністративних послуг інституціями, які спроможні ефективно, законно, стабільно швидко та прозоро реалізовувати публічні функції органів влади і досягати визначених цілей.
Серед позитивних критеріїв цифровізації адміністративних послуг можна визначити: підвищення операційної ефективності органів влади; скорочення строків розгляду заяв; зменшення навантаження на персонал; мінімізація дублювання функцій; зміна характеру управлінських процесів. Інституційна спроможність та успішність інституцій залежить від поєднання одночасно технічної операційності та здатності швидко, комплексно вирішувати нові ризики та долати загрози на шляху до легітимності, ефективності та автономії публічних органів.