ДОТРИМАННЯ ВИМОГИ НЕЗВОРОТНОСТІ ДІЇ ЗАКОНУ В ЧАСІ В УМОВАХ ВІЙНИ: ПРИКЛАД УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2026.1.41Ключові слова:
верховенство права, парламент, юридична визначеність, ретроспективна дія закону, войовнича демократіяАнотація
У статті аналізується проблема дотримання вимоги незворотності дії закону в часі в умовах повномасштабної збройної агресії Росії проти України. Акцентовано увагу на фундаментальній ролі цієї вимоги в системі принципів верховенства права, юридичної визначеності та правової стабільності. Обґрунтовано виняткову важливість загальної заборони ретроспективної дії закону не тільки в мирний час, а й в екстраординарних ситуаціях. Досліджено законодавчі акти, ухвалені Верховною Радою України під час воєнного стану, які містять положення зі зворотною дією. Проведено оцінювання їхньої відповідності допустимим виняткам із принципу незворотності нормативно-правових актів, проаналізовано критерії їхньої правомірності відповідно до міжнародних стандартів, судової практики та правової доктрини. Запропоновано розширене визначення леґітимних винятків із загального правила, окрім традиційного пом’якшення або скасування відповідальності особи. Аргументовано допустимість ретроспективної дії закону тоді, коли вона спрямована на покращення правового становища особи, забезпечення безперервної роботи органів влади чи захист інтересів національної безпеки. Окрему увагу приділено принципу пропорційності як необхідному критерію для визначення правомірності норм зі зворотною дією. Наголошено, що невиправданий відступ від цього принципу може призвести до правової невизначеності та зниження довіри до державних інституцій. Зроблено висновок про необхідність обережного підходу до запровадження норм із ретроспективною дією, особливо в умовах кризових ситуацій. Запропоновано чіткі законодавчі механізми для визначення меж допустимих винятків, що дозволить забезпечити баланс між юридичною визначеністю та суспільними інтересами.
Посилання
Абрамович Р. Незворотність дії закону в часі та воєнний стан. Огляд законодавства. Наукові праці Національного університету «Одеська юридична академія». 2024. № 34. с. 3–7. URL: https://doi.org/10.32782/npnuola.v34.2024.1 (дата звернення: 26.05.2025).
Абрамович Р. Принцип незворотності дії закону в часі: еволюція, стан та перспективи вдосконалення його застосування в Україні : дис. на здоб. наук. ступ. канд. юрид. наук. 2015. URL: http://ekmair.ukma.edu.ua/handle/123456789/6093 (дата звернення:
05.2025).
Головатий С. Книга друга. Верховентсво права: від доктрини до принципу. Київ : Фенікс, 2006. 651 с.
Грищук О. Конституційні цінності та принципи в рішеннях Конституційного Суду України: особливості в умовах воєнного стану та загроз національній безпеці. Вісник Конституційного Суду України, № 5–6 / 2022 : доп., представл. на IV засід. Науково- консульт. ради Конституц. Суду України, м. Київ, 25 жовт. 2022 р. Київ, 2022. С. 96–106. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/gryshchuk_o.v._konstytuciyni_cinnosti_ta_pryncypy_v_rishennyah_ksu_2022_0.pdf (дата звернення: 14.08.2024).
Дмитрієва М. Правова визначеність: поняття і зміст. Herald of Zaporizhzhia National University. Jurisprudence. 2020. № 3. С. 15–22. URL: https://doi.org/10.26661/2616-9444-2020-3-02 (дата звернення: 25.07.2024).
Європейська коміс. «За демократію через право» (Венеційська коміс.). Мірило правовладдя (неофіційний переклад Сергія Головатого). Страсбург, 2016. 168 с. URL: https://www.venice.coe.int/images/SITE%20IMAGES/Publications/Rule%20of%20Law%
checklist%20UKR.pdf (дата звернення: 09.08.2024).
Загальна теорія права: підручник / ред. М. Козюбра. Київ : Ваіте, 2015. 392 с.
Козюбра М. Верховенство права і Україна. Право України. 2012. № 1/2. С. 30–63.
Кравчук В. Зміст принципу правової визначеності як необхідної складової верховенства права. Актуальні проблеми правознавства. 2019. Т. 1, № 4. С. 10–15.
Матвєєва Ю. Поняття та розуміння принципу правової визначеності. Наукові записки НаУКМА. 2017. Т. 200.
М-во юстиції України. Інна Богатих: Мін’юст подав до ВАКС 52 позовні заяви про застосування санкції стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/inna-bohatykh-miniust-podav-do-vaks-52-pozovnizaiavy-pro-zastosuvannia-sanktsii-stiahnennia-v-dokhid-derzhavy-aktyviv-pidsanktsiinykh-osib (дата звернення: 14.08.2024).
Мірило верховенства права (правовладдя) національного рівня: практика України / В. Венгер та ін. ; ред. М. Козюбра. Київ : Центр дослідж. проблем верховенства права та його втілення в нац. практику України Нац. ун-ту «Києво-Могил. акад.», 2020. 144 с.
Парламент в умовах війни: приклад України (десята сесія Верховної Ради України IX скликання) / В. Венгер та ін. Інтерньюз-Україна. URL: https://internews.ua/storage/app/media/rang/2024/3/parliamentinwartime/UA_Parliament_under_war_conditions_Ukraine.pdf
(дата звернення: 12.08.2024).
Парламент в умовах війни: приклад України (24 лютого 2022 року – 30 червня 2023 року). Емпіричний звіт / В. Венгер та ін. Інтерньюз-Україна. URL: https://internews. ua/storage/app/media/rang/VRU-under-war-conditions-UA.pdf (дата звернення: 12.08.2024).
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення ефективності санкцій, пов’язаних з активами окремих осіб» реєстр. № 7194 від 23.03.2022 / Д. Наталуха та ін. Офційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=7194&conv=9 (дата звернення: 14.08.2024).
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» щодо функціонування місцевого самоврядування у період дії воєнного стану» реєстр. № 7269 від 09.04.2022 / В. Безгін та ін. Офційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=7269&conv=9 (дата звернення: 13.08.2024).
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з Рішенням Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 щодо забезпечення безперервності здійснення правосуддя найвищим судом у системі судоустрою України» реєстр. № 5456-д від 16.03.2023 / Д. Маслов та ін. Офційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=5456-д&conv=9 (дата звернення: 13.08.2024).
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» реєстр. № 7122 від 02.03.2022 / О. Корнієнко та ін. Офційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=7122&conv=9 (дата звернення: 14.08.2024).
Савчин М. Порівняльне конституційне право. Київ : Юрінком Інтер, 2019. 328 с.
Стойко О. Войовнича демократія: демократія та її вороги у політико-правовому контексті. Науковий журнал «Політикус». 2023. № 5. С. 98–102. URL: http://politicus.od.ua/5_2023/15.pdf (дата звернення: 14.08.2024).
Теорія держави та права : навч. посіб. / Є. Білозьоров та ін. ; ред.: С. Гусарєва, О. Тихомирова. Київ : Освіта України, 2017. 320 с.
Цебенко С. Вимога «якості» закону як один з основних аспектів принципу верховенства права. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2021. № 4. С. 31–35. URL: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2021.4.6 (дата
звернення: 25.07.2024).
Bernaziuk Y. O. The peculiarities of application of the criterion of “quality of law” during resolution of public disputes. Law and society. 2020. No. 5. P. 6. URL: https://doi.org/ 10.32842/2078-3736/2020.5.1 (date of access: 25.07.2024).
Bundesverfassungsgericht. BVerfGE 72, 200 2 BvL 2/83, 14.05.1986. URL: https://law.utexas.edu/transnational/foreign-law-translations/german/case.php?id=573#:~:text= match%20at%20L1978%20reasons%20of,such%20reasons%20are%20not%20present (date
of access: 13.09.2025).
European Court of Human Rights. Guide on Article 6 of the Convention – Right to a fair trial (civil limb). 2017. 84 p. URL: https://fln.dk/-/media/FLN/Publikationer-og-notater/ EMRK/Guide-on-Article-6-of-the-European-Convention-on-Human-Rights.pdf?la=da&hash=46084ACC478C8C5977BFFD0E59191F2E99199E3E#:~:text=that%20financial% 20considerations%20could%20not,and (date of access: 13.09.2025).
Judgment of European Court of Human Rights of 28.10.1999 in Zielinski, Pradal, Gonzalez and Others v. France (applications nos. 24846/94 and 34165/96 to 34173/96). URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-58592 (date of access: 13.09.2025).
Kravchuk V. Content of the principle of legal certainty as an essential component of the rule of law. Aktual’ni problemi pravoznavstva. 2019. Vol. 1, no. 4. P. 10–15. URL: https://doi.org/ 10.35774/app2019.04.010 (date of access: 25.07.2024).
Le contrôle des validations législatives (mars 2014). QPC360. URL: https://qpc360.conseil-constitutionnel.fr/la-qpc/mars-2014-le controle-des-validationslegislatives#:~: text=,validation%20doit%20être%20strictement%20définie (date of access: 13.09.2025).
Pyvovar M., Kira S. Features of the implementation of the principle of the rule of law in the context of the contemporary challenges of democracy in the conditions of war in Ukraine. Analytical and comparative jurisprudence. 2023. No. 6. P. 162–167. URL: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.06.28 (date of access: 21.08.2024).
Stadnik I. V., Buravska A. A. Rule of law under martial law. Juridical scientific and electronic journal. 2022. No. 9. P. 69–73. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/ 2022-9/15 (date of access: 24.07.2024).
U.S. Supreme Court. no. 78 U.S. 11 Wall. 493. URL: https://supreme.justia.com/cases/ federal/us/78/493/ (date of access: 13.09.2025).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Нове українське право
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
