COMPLIANCE WITH THE REQUIREMENT OF NON-RETROACTIVITY OF LAW IN TIMES OF WAR: THE CASE OF UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2026.1.41Keywords:
rule of law, parliament, legal certainty, retroactive effect of law, militant democracyAbstract
The article analyses the issue of compliance with the principle of non-retroactivity of law in the context of Russia’s full-scale armed aggression against Ukraine. It emphasizes the fundamental role of this principle within the system of the rule of law, legal certainty, and legal stability. The exceptional importance of the general prohibition on the retroactive application of laws is substantiated not only in peacetime but also in extraordinary circumstances. The study examines legislative acts adopted by the Verkhovna Rada of Ukraine during the martial law period that contain provisions with retroactive effect. An assessment is conducted on their compliance with permissible exceptions to the principle of non-retroactivity of normative legal acts, along with an analysis of the criteria for their legitimacy based on international standards, judicial practice, and legal doctrine. An expanded definition of legitimate exceptions to the general rule is proposed in addition to the traditional exemption related to the mitigation or repeal of liability. The admissibility of retroactive legal provisions is justified in cases where they aim to improve an individual’s legal status, ensure the uninterrupted functioning of state institutions, or protect national security interests. Special attention is given to the principle of proportionality as a necessary criterion for determining the legitimacy of norms with retroactive effect. It is emphasized that an unjustified deviation from this principle may lead to legal uncertainty and a decline in public trust in state institutions. The article concludes that a cautious approach should be taken when introducing provisions with retroactive effect, especially in times of crisis. Clear legislative mechanisms are proposed to define the limits of permissible exceptions, ensuring a balance between legal certainty and public interest.
References
Абрамович Р. Незворотність дії закону в часі та воєнний стан. Огляд законодавства. Наукові праці Національного університету «Одеська юридична академія». 2024. № 34. с. 3–7. URL: https://doi.org/10.32782/npnuola.v34.2024.1 (дата звернення: 26.05.2025).
Абрамович Р. Принцип незворотності дії закону в часі: еволюція, стан та перспективи вдосконалення його застосування в Україні : дис. на здоб. наук. ступ. канд. юрид. наук. 2015. URL: http://ekmair.ukma.edu.ua/handle/123456789/6093 (дата звернення:
05.2025).
Головатий С. Книга друга. Верховентсво права: від доктрини до принципу. Київ : Фенікс, 2006. 651 с.
Грищук О. Конституційні цінності та принципи в рішеннях Конституційного Суду України: особливості в умовах воєнного стану та загроз національній безпеці. Вісник Конституційного Суду України, № 5–6 / 2022 : доп., представл. на IV засід. Науково- консульт. ради Конституц. Суду України, м. Київ, 25 жовт. 2022 р. Київ, 2022. С. 96–106. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/gryshchuk_o.v._konstytuciyni_cinnosti_ta_pryncypy_v_rishennyah_ksu_2022_0.pdf (дата звернення: 14.08.2024).
Дмитрієва М. Правова визначеність: поняття і зміст. Herald of Zaporizhzhia National University. Jurisprudence. 2020. № 3. С. 15–22. URL: https://doi.org/10.26661/2616-9444-2020-3-02 (дата звернення: 25.07.2024).
Європейська коміс. «За демократію через право» (Венеційська коміс.). Мірило правовладдя (неофіційний переклад Сергія Головатого). Страсбург, 2016. 168 с. URL: https://www.venice.coe.int/images/SITE%20IMAGES/Publications/Rule%20of%20Law%
checklist%20UKR.pdf (дата звернення: 09.08.2024).
Загальна теорія права: підручник / ред. М. Козюбра. Київ : Ваіте, 2015. 392 с.
Козюбра М. Верховенство права і Україна. Право України. 2012. № 1/2. С. 30–63.
Кравчук В. Зміст принципу правової визначеності як необхідної складової верховенства права. Актуальні проблеми правознавства. 2019. Т. 1, № 4. С. 10–15.
Матвєєва Ю. Поняття та розуміння принципу правової визначеності. Наукові записки НаУКМА. 2017. Т. 200.
М-во юстиції України. Інна Богатих: Мін’юст подав до ВАКС 52 позовні заяви про застосування санкції стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/inna-bohatykh-miniust-podav-do-vaks-52-pozovnizaiavy-pro-zastosuvannia-sanktsii-stiahnennia-v-dokhid-derzhavy-aktyviv-pidsanktsiinykh-osib (дата звернення: 14.08.2024).
Мірило верховенства права (правовладдя) національного рівня: практика України / В. Венгер та ін. ; ред. М. Козюбра. Київ : Центр дослідж. проблем верховенства права та його втілення в нац. практику України Нац. ун-ту «Києво-Могил. акад.», 2020. 144 с.
Парламент в умовах війни: приклад України (десята сесія Верховної Ради України IX скликання) / В. Венгер та ін. Інтерньюз-Україна. URL: https://internews.ua/storage/app/media/rang/2024/3/parliamentinwartime/UA_Parliament_under_war_conditions_Ukraine.pdf
(дата звернення: 12.08.2024).
Парламент в умовах війни: приклад України (24 лютого 2022 року – 30 червня 2023 року). Емпіричний звіт / В. Венгер та ін. Інтерньюз-Україна. URL: https://internews. ua/storage/app/media/rang/VRU-under-war-conditions-UA.pdf (дата звернення: 12.08.2024).
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення ефективності санкцій, пов’язаних з активами окремих осіб» реєстр. № 7194 від 23.03.2022 / Д. Наталуха та ін. Офційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=7194&conv=9 (дата звернення: 14.08.2024).
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» щодо функціонування місцевого самоврядування у період дії воєнного стану» реєстр. № 7269 від 09.04.2022 / В. Безгін та ін. Офційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=7269&conv=9 (дата звернення: 13.08.2024).
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з Рішенням Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 щодо забезпечення безперервності здійснення правосуддя найвищим судом у системі судоустрою України» реєстр. № 5456-д від 16.03.2023 / Д. Маслов та ін. Офційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=5456-д&conv=9 (дата звернення: 13.08.2024).
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» реєстр. № 7122 від 02.03.2022 / О. Корнієнко та ін. Офційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=7122&conv=9 (дата звернення: 14.08.2024).
Савчин М. Порівняльне конституційне право. Київ : Юрінком Інтер, 2019. 328 с.
Стойко О. Войовнича демократія: демократія та її вороги у політико-правовому контексті. Науковий журнал «Політикус». 2023. № 5. С. 98–102. URL: http://politicus.od.ua/5_2023/15.pdf (дата звернення: 14.08.2024).
Теорія держави та права : навч. посіб. / Є. Білозьоров та ін. ; ред.: С. Гусарєва, О. Тихомирова. Київ : Освіта України, 2017. 320 с.
Цебенко С. Вимога «якості» закону як один з основних аспектів принципу верховенства права. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2021. № 4. С. 31–35. URL: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2021.4.6 (дата
звернення: 25.07.2024).
Bernaziuk Y. O. The peculiarities of application of the criterion of “quality of law” during resolution of public disputes. Law and society. 2020. No. 5. P. 6. URL: https://doi.org/ 10.32842/2078-3736/2020.5.1 (date of access: 25.07.2024).
Bundesverfassungsgericht. BVerfGE 72, 200 2 BvL 2/83, 14.05.1986. URL: https://law.utexas.edu/transnational/foreign-law-translations/german/case.php?id=573#:~:text= match%20at%20L1978%20reasons%20of,such%20reasons%20are%20not%20present (date
of access: 13.09.2025).
European Court of Human Rights. Guide on Article 6 of the Convention – Right to a fair trial (civil limb). 2017. 84 p. URL: https://fln.dk/-/media/FLN/Publikationer-og-notater/ EMRK/Guide-on-Article-6-of-the-European-Convention-on-Human-Rights.pdf?la=da&hash=46084ACC478C8C5977BFFD0E59191F2E99199E3E#:~:text=that%20financial% 20considerations%20could%20not,and (date of access: 13.09.2025).
Judgment of European Court of Human Rights of 28.10.1999 in Zielinski, Pradal, Gonzalez and Others v. France (applications nos. 24846/94 and 34165/96 to 34173/96). URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-58592 (date of access: 13.09.2025).
Kravchuk V. Content of the principle of legal certainty as an essential component of the rule of law. Aktual’ni problemi pravoznavstva. 2019. Vol. 1, no. 4. P. 10–15. URL: https://doi.org/ 10.35774/app2019.04.010 (date of access: 25.07.2024).
Le contrôle des validations législatives (mars 2014). QPC360. URL: https://qpc360.conseil-constitutionnel.fr/la-qpc/mars-2014-le controle-des-validationslegislatives#:~: text=,validation%20doit%20être%20strictement%20définie (date of access: 13.09.2025).
Pyvovar M., Kira S. Features of the implementation of the principle of the rule of law in the context of the contemporary challenges of democracy in the conditions of war in Ukraine. Analytical and comparative jurisprudence. 2023. No. 6. P. 162–167. URL: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.06.28 (date of access: 21.08.2024).
Stadnik I. V., Buravska A. A. Rule of law under martial law. Juridical scientific and electronic journal. 2022. No. 9. P. 69–73. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/ 2022-9/15 (date of access: 24.07.2024).
U.S. Supreme Court. no. 78 U.S. 11 Wall. 493. URL: https://supreme.justia.com/cases/ federal/us/78/493/ (date of access: 13.09.2025).
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 New Ukrainian Law

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

