КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ОХОРОНИ: ПОНЯТТЯ ТА ЗМІСТ

Анотація

У статті досліджено поняття кримінально-правового забезпечення державної охорони та визначено його основні властивості в контексті сучасної кримінально-правової доктрини. Встановлено, що у вітчизняній науці кримінального права поняття кримінально-правового забезпечення тривалий час використовувалося значно частіше, ніж піддавалося спеціальному теоретичному осмисленню. Встановлено, що поняття кримінально-правового забезпечення в українській доктрині еволюціонувало від вузького розуміння як сукупності кримінально-правових норм до складної багатовимірної конструкції, яка охоплює нормативний, статусний, функціональний, системний і превентивний елементи. Обґрунтовано, що для сфери державної охорони ця категорія має розглядатися як самостійна підсистема загального правового забезпечення, яка поєднує охоронний і гарантійний вектори. Кримінально-правове забезпечення державної охорони розглянуто як похідну, але самостійну підсистему загального правового забезпечення державної охорони. Її зміст не вичерпується лише встановленням кримінальної відповідальності за посягання на охоронюваних осіб, органи державної влади чи об’єкти державної охорони. Доведено, що її зміст охоплює криміналізаційний, кваліфікаційний, гарантійний і превентивний елементи, а також безпосередньо пов’язаний із визначенням меж правомірної діяльності військовослужбовців Управління державної охорони України при реалізації владних повноважень. У статті сформульовано поняття кримінально-правового забезпечення державної охорони як системи кримінально-правових норм і гарантій, спрямованих на охорону суспільних відносин, що забезпечують нормальне функціонування органів державної влади, безпеку осіб та об’єктів, щодо яких здійснюється державна охорона, а також на визначення меж правомірної діяльності військовослужбовців УДО України. Зроблено висновок про необхідність подальшого вдосконалення нормативної моделі державної охорони з огляду на змішаний правовий статус УДО України, потребу чіткого розмежування повноважень, належних гарантій їх реалізації та кримінально-правових наслідків порушення встановлених меж.