E-GOVERNANCE IN ENSURING PUBLIC CONTROL IN THE FIELD OF HEALTHCARE
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2026.3.16Keywords:
e-governance, public control, healthcare, eHealth, EHHIS, open data, digitalisation, information transparency, civic control, digital public control.Abstract
The article examines the legal mechanisms of using electronic governance tools to ensure public control in the sphere of health care of Ukraine. The purpose of the study is to determine the legal basis for the functioning of digital control tools in the health care system and to develop proposals for improving national legislation taking into account European approaches to digital governance. The methodological basis of the research is dialectical, systemic-structural, comparative-legal, formal-legal methods and the method of legal modeling. The analysis of the functioning of the electronic health care system (EHS), the analytical portal of the National Health Service, the Prozorro electronic procurement system and the digital services «Diya» as components of a single digital ecosystem of public control was carried out. It was established that despite the active development of digital services in the field of health care, their control potential is not fully realized due to the fragmentation of legal regulation, the absence of a unified conceptual apparatus, insufficient regulatory certainty of public digital monitoring mechanisms, and the limited amount of open medical data. The expediency of forming the concept of digital public control in the field of health care as an independent direction of administrative and legal regulation is substantiated. The author’s definition of the concept of «digital public control in the field of health care» is proposed and the necessity of its legislative consolidation is proved. Special attention was paid to the protection of personal medical data, ensuring the transparency of the use of budget resources. Directions for improving the legislation are proposed.
References
Терноваа С. Збільшення бюджету ПМГ – куди спрямують додаткове фінансування. The Pharma Media. 01 квітня 2025. URL: https://thepharma.media/uk/business/37722- zbilsennya-byudzetu-pmg-kudi-spryamuyut-dodatkove-finansuvannya-07042025
Адміністративне право України. Академічний курс: підручник: у 2 т. Т. 1: Загальна частина / за ред. В. Б. Авер’янова. Київ : Юридична думка, 2004. 584 с. ISBN 966-8602-00-5.
Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник. Київ : Юрінком Інтер, 1999. 736 с. ISBN 966-7302-88-1.
Марущак А.І. Інформаційне право: Доступ до інформації: Навчальний посібник. – К.: КНТ, 2007. 532 с.
Баранов О. А. Правове забезпечення інформаційної сфери: теорія, методологія і практика: монографія. Київ: Едельвейс, 2014. 497 с. ISBN 978-966-2748-58-1.
Сугань І. С., Сенко А. І. Електронне урядування в Україні: правові аспекти та перспективи розвитку. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2025. Т. 4, № 86. С. 84–88. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.1.4.13
Кагановська Т. Є. Кадрове забезпечення державного управління в Україні: монографія. Харків : ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2010. 330 с. https://www.researchgate.net/ publication/372823790_KADROVE_ZABEZPECENNA_DERZAVNOGO_UPRAVLINNA_DOSVID_ ZARUBIZNIH_KRAIN
Борисенко В. Д. Електронне урядування в публічному адмініструванні. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право, 2023. №2, 36–40. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.76.2.5
Медведенко І. В. Електронне урядування: міжнародний досвід та перспективи для України. Український економічний часопис. 2024. (6). 52–58. DOI: https://doi.org/ 10.32782/2786-8273/2024-6-9
Курус Т. Нормативно-правове регулювання електронного урядування в Україні. Вісник Прикарпатського університету. Серія: Політологія. 2024. № 19. 73–92. DOI: https:// doi.org/10.32782/2312-1815/2024-19-9
Коробчинська Н. Електронна система охорони здоров’я як інструмент моніторингу в сфері охорони здоров’я об’єднаної територіальної громади: нормативно-правове забезпечення. Публічне урядування. 2020. № 4 (24). 173–188. DOI: https://doi.org/ 10.32689/2617-2224-2020-4(24)-173-188
Сорока І. М. Наукове обґрунтування оптимізації використання електронних технологій в умовах розвитку електронної системи охорони здоров’я. Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров’я України. 2023. № 2. С. 119–128. DOI: https://doi.org/ 10.11603/1681-2786.2023.2.14044
Деміхов, О. Цифрова трансформація сфери громадського здоров’я: виклики та перспективи. Університетські наукові записки. 2021. № 1 (79). С. 217–226. DOI: https://doi.org/10.37491/UNZ.79.21
Миронов А. Г. Державний та громадський контроль у сфері охорони здоров’я: спільні риси, відмінності та пріоритети в сучасній Україні. Публічне право, 2018. № 1 (29) С. 165-170. https://www.publichne-pravo.com.ua/files/29/20.pdf
Юрченко, А. В. Електронне урядування – ефективний механізм запобігання політичній корупції. Грані, 2019. Том 22, №4, 83–90. DOI: https://doi.org/10.15421/171946
Конституція України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
Концепція розбудови електронної охорони здоров’я в Україні. МОЗ України. 16.04.2024р. URL: https://moz.gov.ua/uk/koncepciya-rozbudovi-elektronnoyi-ohoroni-zdorov- ya-ukrayini
Про утворення Національної служби здоров’я України: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1101. Офіційний вісник України. 2018. № 4. Ст. 158.
Про публічні закупівлі: Закон України від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 9. Ст. 89.
Стратегія розвитку системи охорони здоров’я України до 2030 року. Міністерство охорони здоров’я України. Київ, 2021.
Основи законодавства України про охорону здоров’я. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 4. Ст. 19
Про публічні електронні реєстри: Закон України від 10 червня 2021 р. № 1548-IX. Відомості Верховної Ради України. 2021. № 37. Ст. 310.
Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січня 2011 р. № 2939-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 32. Ст. 314.
Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних: Постанова КМУ від 21 жовтня 2015р. № 835. Офіційний вісник України. 2015. № 85. Ст. 2850.
ESPON. Estonia and Finland – the question of centralisation and decentralisation of digital healthcare. 2022. URL: https://archive.espon.eu/estonia-and-finland
Geoderm M. et al. Nationwide citizen access to their health data: Analysing and comparing experiences in Denmark, Estonia and Australia. International Journal of Medical Informatics. 2017. Vol. 109. P. 1–9. DOI: 10.1016/j.ijmedinf.2017.10.004
