СПІВВІДНОШЕННЯ «НАЙКРАЩИХ ІНТЕРЕСІВ ДИТИНИ» ТА ПРИНЦИПУ ПРОПОРЦІЙНОСТІ У ПРАКТИЦІ ЄСПЛ ТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

Анотація

У статті досліджується співвідношення концепції найкращих інтересів дитини та принципу пропорційності у цивільних справах за участю дітей, що розглядаються у контексті ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зазначені засади перебувають у взаємозв’язку, за якого найкращі інтереси дитини визначають, що підлягає врахуванню та захисту при ухваленні рішення, а принцип пропорційності визначає порядок та спосіб такого врахування в умовах конкуренції прав та інтересів. Співвідношення «найкращих інтересів дитини» та принципу пропорційності ґрунтується на підході, заснованому на правах, який визнає дитину повноправним суб’єктом прав та зумовлює наповнення найкращих інтересів конкретним змістом з урахуванням поглядів саме цієї дитини за конкретних обставин.
На підставі аналізу практики ЄСПЛ та Загального коментаря № 14 Комітету ООН з прав дитини визначається, що співвідношення не зводиться до конструкції мети та засобу, оскільки найкращі інтереси дитини за своєю триєдиною природою здатні забезпечувати критерії та обставини для різних етапів тесту на пропорційність. Зокрема на етапі придатності найкращі інтереси визначають критерій оцінки здатності обраного заходу забезпечити інтереси конкретної дитини, на етапі необхідності зумовлюють обрання найменш обмежувального заходу, на етапі балансування мають першочергове значення при зважуванні конкуруючих інтересів. Обґрунтовується, що положення ст. 3 та ст. 12 Конвенції ООН про права дитини відіграють різні функції при визначенні меж розсуду: належне визначення найкращих інтересів спрямовує правову аргументацію на етапах придатності, необхідності та балансування, а право на врахування поглядів дитини та надання їм належної ваги забезпечує процедурну передумову обґрунтованості рішення. На підставі аналізу судової практики Верховного Суду виявлено тенденцію, за якою суди, посилаючись на обидва принципи, не забезпечують послідовного проходження етапів тесту та не демонструють зв’язку між ними.