ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ПУБЛІЧНОГО КОНТРОЛЮ В СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2026.3.16Ключові слова:
електронне урядування, публічний контроль, охорона здоров’я, eHealth, ЕСОЗ, відкриті дані, цифровізація, інформаційна прозорість, громадський контроль, цифровий публічний контроль.Анотація
У статті досліджено правові механізми використання інструментів електронного урядування для забезпечення публічного контролю у сфері охорони здоров’я України. Метою дослідження є визначення правових засад функціонування цифрових інструментів контролю в системі охорони здоров’я та розроблення пропозицій щодо вдосконалення національного законодавства з урахуванням європейських підходів до цифрового врядування. Методологічну основу дослідження становлять діалектичний, системно-структурний, порівняльно- правовий, формально-юридичний методи та метод правового моделювання. Проведено аналіз функціонування електронної системи охорони здоров’я (ЕСОЗ), аналітичного порталу НСЗУ, системи електронних закупівель Prozorro та цифрових сервісів «Дія» як складових єдиної цифрової екосистеми публічного контролю. Встановлено, що попри активний розвиток цифрових сервісів у сфері охорони здоров’я їх контрольний потенціал реалізується неповною мірою через фрагментарність правового регулювання, відсутність єдиного понятійного апарату, недостатню нормативну визначеність механізмів громадського цифрового моніторингу та обмежений обсяг відкритих медичних даних. Обґрунтовано доцільність формування концепції цифрового публічного контролю у сфері охорони здоров’я як самостійного напряму адміністративно-правового регулювання. Запропоновано авторське визначення поняття «цифровий публічний контроль у сфері охорони здоров’я» та доведено необхідність його законодавчого закріплення. Особливу увагу приділено питанням захисту персональних медичних даних, забезпечення прозорості використання бюджетних ресурсів. Запропоновано напрями вдосконалення законодавства.
Посилання
Терноваа С. Збільшення бюджету ПМГ – куди спрямують додаткове фінансування. The Pharma Media. 01 квітня 2025. URL: https://thepharma.media/uk/business/37722- zbilsennya-byudzetu-pmg-kudi-spryamuyut-dodatkove-finansuvannya-07042025
Адміністративне право України. Академічний курс: підручник: у 2 т. Т. 1: Загальна частина / за ред. В. Б. Авер’янова. Київ : Юридична думка, 2004. 584 с. ISBN 966-8602-00-5.
Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник. Київ : Юрінком Інтер, 1999. 736 с. ISBN 966-7302-88-1.
Марущак А.І. Інформаційне право: Доступ до інформації: Навчальний посібник. – К.: КНТ, 2007. 532 с.
Баранов О. А. Правове забезпечення інформаційної сфери: теорія, методологія і практика: монографія. Київ: Едельвейс, 2014. 497 с. ISBN 978-966-2748-58-1.
Сугань І. С., Сенко А. І. Електронне урядування в Україні: правові аспекти та перспективи розвитку. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2025. Т. 4, № 86. С. 84–88. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.1.4.13
Кагановська Т. Є. Кадрове забезпечення державного управління в Україні: монографія. Харків : ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2010. 330 с. https://www.researchgate.net/ publication/372823790_KADROVE_ZABEZPECENNA_DERZAVNOGO_UPRAVLINNA_DOSVID_ ZARUBIZNIH_KRAIN
Борисенко В. Д. Електронне урядування в публічному адмініструванні. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право, 2023. №2, 36–40. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.76.2.5
Медведенко І. В. Електронне урядування: міжнародний досвід та перспективи для України. Український економічний часопис. 2024. (6). 52–58. DOI: https://doi.org/ 10.32782/2786-8273/2024-6-9
Курус Т. Нормативно-правове регулювання електронного урядування в Україні. Вісник Прикарпатського університету. Серія: Політологія. 2024. № 19. 73–92. DOI: https:// doi.org/10.32782/2312-1815/2024-19-9
Коробчинська Н. Електронна система охорони здоров’я як інструмент моніторингу в сфері охорони здоров’я об’єднаної територіальної громади: нормативно-правове забезпечення. Публічне урядування. 2020. № 4 (24). 173–188. DOI: https://doi.org/ 10.32689/2617-2224-2020-4(24)-173-188
Сорока І. М. Наукове обґрунтування оптимізації використання електронних технологій в умовах розвитку електронної системи охорони здоров’я. Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров’я України. 2023. № 2. С. 119–128. DOI: https://doi.org/ 10.11603/1681-2786.2023.2.14044
Деміхов, О. Цифрова трансформація сфери громадського здоров’я: виклики та перспективи. Університетські наукові записки. 2021. № 1 (79). С. 217–226. DOI: https://doi.org/10.37491/UNZ.79.21
Миронов А. Г. Державний та громадський контроль у сфері охорони здоров’я: спільні риси, відмінності та пріоритети в сучасній Україні. Публічне право, 2018. № 1 (29) С. 165-170. https://www.publichne-pravo.com.ua/files/29/20.pdf
Юрченко, А. В. Електронне урядування – ефективний механізм запобігання політичній корупції. Грані, 2019. Том 22, №4, 83–90. DOI: https://doi.org/10.15421/171946
Конституція України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
Концепція розбудови електронної охорони здоров’я в Україні. МОЗ України. 16.04.2024р. URL: https://moz.gov.ua/uk/koncepciya-rozbudovi-elektronnoyi-ohoroni-zdorov- ya-ukrayini
Про утворення Національної служби здоров’я України: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1101. Офіційний вісник України. 2018. № 4. Ст. 158.
Про публічні закупівлі: Закон України від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 9. Ст. 89.
Стратегія розвитку системи охорони здоров’я України до 2030 року. Міністерство охорони здоров’я України. Київ, 2021.
Основи законодавства України про охорону здоров’я. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 4. Ст. 19
Про публічні електронні реєстри: Закон України від 10 червня 2021 р. № 1548-IX. Відомості Верховної Ради України. 2021. № 37. Ст. 310.
Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січня 2011 р. № 2939-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 32. Ст. 314.
Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних: Постанова КМУ від 21 жовтня 2015р. № 835. Офіційний вісник України. 2015. № 85. Ст. 2850.
ESPON. Estonia and Finland – the question of centralisation and decentralisation of digital healthcare. 2022. URL: https://archive.espon.eu/estonia-and-finland
Geoderm M. et al. Nationwide citizen access to their health data: Analysing and comparing experiences in Denmark, Estonia and Australia. International Journal of Medical Informatics. 2017. Vol. 109. P. 1–9. DOI: 10.1016/j.ijmedinf.2017.10.004
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
