ПОСЯГАННЯ НА НАЦІОНАЛЬНЕ БАГАТСТВО ЯК ФОРМА ГЕНОЦИДУ УКРАЇНСЬКОГО НАРОДУ

Автор(и)

  • Василь Іванович Шакун Інститут правотворчості та науково-правових експертиз Національної академії наук України https://orcid.org/0000-0002-1757-8453
  • Віталій Володимирович Кузнецов Інститут правотворчості та науково-правових експертиз Національної академії наук України https://orcid.org/0000-0003-1727-4019

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2026.1.33

Ключові слова:

воєнні злочини, геноцид, довкілля, збройна агресія, енергетика, кримінальне правопорушення, національне багатство, наслідки злочину, об’єкт посягання

Анотація

Статтю присвячено науково-правовому аналізу посягань на національне багатство України в умовах збройної агресії та можливості їх кваліфікації як форми геноциду Українського народу. Автори виходять із того, що національне багатство охоплює природний, виробничий і людський капітал, а тому руйнування інфраструктури, знищення довкілля, привласнення ресурсів, підрив систем життєзабезпечення й втрати людського потенціалу мають оцінюватися не лише як економічні збитки, а як шкода публічному благу, що становить основу суверенітету. У дослідженні показано еволюцію уявлень про національне багатство у вітчизняних нормативно-правових актах та обґрунтовано потребу сучасного визначення, яке повинно включати людський капітал. У статті констатовано, що людський капітал визнаний одним з ключових елементів національного багатства, що забезпечує довгострокове зростання економіки. Узагальнено підходи до обліку та оцінювання втрат (у тому числі за матеріалами міжнародних і національних оцінок) та показано проблему відсутності єдиних параметрів розрахунку шкоди національному багатству. На прикладі руйнувань енергетики та довкілля, зокрема наслідків підриву Каховської гідроелектростанції акцентовано на довгострокових ризиках для відтворення населення та економіки. Для обґрунтування концепції дослідження автори дослідили резолюцію Палати представників Конгресу США від 6 січня 2025 року, в якій наголошено на тому, що дії російської федерації супроводжуються широкомасштабними, систематичними й тяжкими злочинами проти українського народу. Окремо проаналізовано кримінально-правові ознаки геноциду (ст. 442 КК України), з акцентом на спеціальному умислі (dolus specialis) і на способі «створення життєвих умов, розрахованих на фізичне знищення групи». Обґрунтовано, що масове позбавлення доступу до води, енергії, житла, медицини та безпечного довкілля може бути елементом геноцидної політики лише за доведення системності дій і їх спрямованості саме на фізичне знищення групи, а не на «економічне ослаблення». Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення законодавства: ухвалення закону про національне багатство, створення реєстру втрат як доказового джерела, уточнення підходів до оцінки шкоди в умовах агресії та формування комплексної архітектури компенсації й репарацій.

Посилання

Labor market integration of Ukrainian refugees in Europe: Employment gaps, skill mismatches and economic gains. UNHCR Regional Bureau for Europe. January 2026. 16 p. URL: https://data.unhcr.org/en/documents/details/120820 (дата звернення: 12.02.2026).

Resolution Recognizing Russian actions in Ukraine as a genocide. H.Res.16 – 119th Congress. Introduced in House (01/06/2025). URL: https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-resolution/16/text (дата звернення: 12.02.2026).

World Bank. The Changing Wealth of Nations 2021: Managing Assets for the Future. Washington, DC : World Bank, 2021. doi: 10.1596/978-1-4648-1590-4. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/721941635406968765/pdf/Executive-Summary.pdf

(дата звернення: 13.02.2026).

Богдан І. Економічне падіння та відновлення України. Дзеркало тижня. Україна. URL: https://zn.ua/ukr/macroeconomics/ekonomichne-padinnja-ta-vidnovlennja-ukrajini.html (дата звернення: 12.02.2026).

В Офісі Президента заявили, що в Росії створено понад 70 таборів для «перевиховання» депортованих дітей з України. Рубрика. 23 квітня 2023 р. URL: https://rubryka.com/2023/04/23/u-ofisi-prezydenta-zayavyly-shho-u-rosiyi-stvoryly-ponad-70- taboriv-dlya-perevyhovannya-deportovanyh-ditej-z-ukrayiny/ (дата звернення: 12.02.2026).

Гобань В. Може вважатися злочином проти людяності: звіт ОБСЄ щодо депортації Росією українських дітей. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/zvit-obsye-pro-deportatsiyiukrayinskykh-ditey-rosiyeyu/32396448.html (дата звернення: 12.02.2026).

Декларація про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р. № 55-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-12#Text (дата звернення: 12.02.2026).

Договір про правонаступництво щодо зовнішнього державного боргу та активів Союзу РСР від 4 грудня 1991 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/997_155#Text (дата звернення: 12.02.2026).

Звіт про порушення та зловживання міжнародним гуманітарним правом і міжнародним правом у сфері прав людини, воєнні злочини та злочини проти людяності, пов’язані з примусовим переміщенням та/або депортацією українських дітей до Російської Федерації. Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ. 2023. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/0/1/546560_0.pdf (дата звернення: 12.02.2026).

Кількість незаконно вивезених у Росію українських дітей може сягати 150 тисяч, Укрінформ, 17.02.2023. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3671478-kilkist-nezakonno-vivezenih-u-rosiu-ukrainskih-ditej-moze-sagati-150-tisac.html (дата звернення: 12.02.2026).

Клименко Е. Від блекаутів до мільярдних збитків: що сталося з українською енергетикою за 4 роки війни. 11.02.2026. URL: https://society.comments.ua/ua/article/developments/vid-blekautiv-do-milyardnih-zbitkiv-scho-stalosya-z-ukrainskoyu-energetikoyuza-4-roki-viyni-796756.amp (дата звернення: 12.02.2026).

Конвенція про запобігання злочину геноциду та покарання за нього від 9 грудня 1948 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_155#Text (дата звернення: 12.02.2026).

Конституція України: Закон від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (дата звернення: 12.02.2026).

Кузнецов В.В. Примусове переміщення (депортація) російською федерацією громадян України у період збройної агресії проти України: національний та міжнародний виміри. Розвиток галузевого законодавства України: виклики воєнного стану: збірник наукових праць / за заг. ред. О. О. Кота, А. Б. Гриняка, Л. В. Красицької. Київ: Алерта, 2024. С. 6–29. URL: https://lawmaking.academy/wp-content/uploads/Rozvytok_galuzevogo_zakonodavstva_Ukrayiny_vyklyky_voyennogo_stanu.pdf (дата звернення: 12.02.2026).

Кузнєцова Н. С., Онищенко Н. М., Кот О. О. Правові аспекти відкриття ринку землі в Україні. Екологічна політика та право. 2020. № 50(3). С. 279–287.

Лібанова Е. М. Людський капітал України: втрати внаслідок війни і перспективи повоєнного відродження (стенограма доповіді на засіданні Президії НАН України 5 лютого 2025 р.). Вісник Національної академії наук України. 2025. № 4. С. 39–46. DOI:

https://doi.org/10.15407/visn2025.04.038

Національне багатство України : монографія / за ред. С. І. Дорогунцова. Київ : РВПС України НАН України, 2005. 124 с.

Оновлена щотижнева інфографіка про збитки, завдані довкіллю внаслідок збройної агресії рф станом на 23.01.2026 року. Державна екологічна Інспекція України. 26.01.2026. URL: https://www.dei.gov.ua/post/3443 (дата звернення: 12.02.2026).

Осецький В. Л., Кириченко Є. М. Людський капітал в структурі національного багатства країни. Економічна теорія. 2019. № 3. С. 29–44. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?I21DBN=LINK&P21DBN=UJRN&Z21ID=&S21REF=10&S21CNR=20&S21STN=1&S21FMT=ASP_meta&C21COM=S&2_S21P03=FILA=&2_S21STR=ecte_2019_3_4 (дата звернення: 12.02.2026).

Оцінка потреб після катастрофи (PDNA). Катастрофа на Каховській ГЕС 2023 року, Україна. URL: https://ukraine.un.org/uk/download/150334/248860 (дата звернення: 12.02.2026).

ПАРЄ ухвалила резолюцію, що запроваджує поняття екоциду. 20.01.2023. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-world/3659333 pare-uhvalila-rezoluciu-so-zaprovadzueponatta-ekocidu.html#:~:text= (дата звернення: 12.02.2026).

Правовий вимір та охорона національного багатства України : монографія / за заг. ред. О. О. Кота, А.Б. Гриняка, Л. Ф. Купіної, В. І. Шакуна. Київ : Алерта, 2024. 320 с.

Про власність : Закон України від 7 лютого 1991 р. № 697-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/697-12#Text (дата звернення: 12.02.2026).

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення: Закон України від 31 березня 2020 р. № 552-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/552-20#top (дата звернення: 12.02.2026).

Про економічний паспорт : проект Закону України від 6 грудня 2021 р. № 6394. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=73372 (дата звернення: 12.02.2026).

Прямі збитки інфраструктури України через війну зросли до $170 млрд – оцінка KSE Institute станом на листопад 2024 року. KSE Dragon Capital Building. 14 лютого 2025 р. URL: https://kse.ua/ua/about-the-school/news/pryami-zbitki-infrastrukturi-ukrayinicherez-

viynu-zrosli-do-170-mlrd-otsinka-kse-institute-stanom-na-listopad-2024-roku/ (дата звернення: 12.02.2026).

Угода про розподіл всієї власності колишнього Союзу РСР за кордоном від 6 липня 1992 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/997_022#Text (дата звернення: 12.02.2026).

Шакун В. І., Гейець В. М., Бородіна О. М. Забезпечення прав людини в

земельних правовідносинах: соціально-економічні та правові основи. Журнал Національної академії правових наук України. 2022. Вип. 29. С. 59−69. DOI: https://doi.org/10.37635/jnalsu.29(1).2022.59-69

Шумська С. С. Національне багатство України у вимірі показників СНР. Фінанси України. 2012. № 4. С. 27–40.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-05-08

Номер

Розділ

АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ