ЗАХИСТ ПРАВ ДІТЕЙ-СИРІТ ТА ДІТЕЙ, ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ, ПІД ЧАС ЗБРОЙНОГО КОНФЛІКТУ: УКРАЇНСЬКИЙ ДОСВІД

Автор(и)

  • Катерина Олександрівна Чепкова Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка
  • Лідія Вікторівна Герасимчук Національна академія внутрішніх справ

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2025.4.14

Ключові слова:

дитина-сирота, дитина, позбавлена батьківського піклування, суб’єкти публічної адміністрації, інструменти публічного адміністрування, збройний конфлікт

Анотація

Діти є тією категорією цивільного населення, яка потребує найбільше уваги та турботи зі сторони суспільства та держави в особі уповноважених суб’єктів публічної адміністрації в будь-який час. Першочергово обов’язок виховання, піклування та захисту дітей покладено на батьків кожної дитини. Однак є категорії дітей, у яких у зв’язку із певними життєвими обставинами або взагалі відсутні батьки, або батьки не виконують належним чином свої батьківські обов’язки. Йдеться про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Зазначені категорії дітей набувають особливого захисту і допомоги з боку держави. Авторами статті здійснено акцент на сформованому вітчизняному законодавстві у сфері захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. У статті проаналізовано діяльність суб’єктів публічної адміністрації, до компетенції яких віднесено здійснення захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.Проаналізовано зміну державної публічної політики щодо забезпечення переходу виключно до сімейної форми виховання для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.У період збройного конфлікту держава несе підвищену відповідальність за дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Для забезпечення їх безпекового середовища держава повинна формувати додаткові механізми відповідно до ситуацій, які виникають під час збройного конфлікту. Одним із прикладів є сформований Кабінетом Міністрів України у 2023 році адміністративно-правовий механізм тимчасового переміщення (евакуації) дітей, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування та їх повернення за місцем постійного проживання (перебування), а в разі виїзду за межі України – в Україну. Авторами статті здійснено аналіз запропонованого механізму, суб’єктів його реалізації, а також проблемних питань, які виникають у процесі його реалізації.

Посилання

Сімейний кодекс України : Кодекс України від 10.01.2002 № 2947-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n1326.

Конституція України : Основний Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.

Про охорону дитинства : Закон України від 26.04.2001 № 2402-ІІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14#Text

Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування : Закон України від 13 січня 2005 № 2342-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2342-15#Text.

Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей : Закон України від 24 січня 1995 № 20/95-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80/ed20230803#Text.

Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF#n135.

Деякі питання соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі таких, що можуть загрожувати їх життю та здоров’ю : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2018 р. № 800. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/800-2018-%D0%BF#n146.

Публічний звіт Голови Державної служби у справах дітей про підсумки діяльності за 2024 рік. URL: https://children.gov.ua/sites/default/files/2025-07/%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%20%D0%9F%D0%B5%D1%82%D1%80%D0%B0%20%D0%94%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%BC%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%83%D0%BC%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%A1%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%202024%20%D1%80%D1%96%D0%BA.pdf.

Про утворення Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей : Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 538. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/538-2023-%D0%BF#Text.

Про схвалення Стратегії забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024–2028 роки та затвердження операційного плану заходів на 2024–2026 роки з її реалізації : розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 р. № 1201-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1201-2024-%D1%80#Text.

Єдина державна платформа про усиновлення та сімейні форми виховання. URL: https://www.dity.gov.ua/uk.

Порядок тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, та їх повернення за місцем постійного проживання (перебування), а в разі виїзду за межі України – в Україну : Постанова Кабінету Міністрів України від 1 червня 2023 № 546. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2023-%D0%BF#Text.

Правила перетинання державного кордону громадянами України : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#Text.

Третина евакуйованих українських дітей-сиріт залишається за кордоном: чому їх не повертають. URL: https://zmina.info/news/tretyna-evakujovanyh-ukrayinskyh-ditej-syrit-zalyshayutsya-za-kordonom-chomu-yih-ne-povertayut/#:~:text=%D0%94%D1%96%D1%82%D0%B5%D0%B9%20%D1%96%D0%B7%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D1%96%D0%B2%20%D1%96%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%82%D0%B8%D0%BF%D1%83%20%D0%B7%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B9,%D0%A1%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%87%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%B8%2C%20%D0%86%D0%B7%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BB%D1%8E%2C%20%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D1%96%D1%97%2C%20%D0%A1%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%96%D1%97%2C%20%D0%A8%D0%B2%D0%B5%D1%86%D1%96%D1%97%2C%20%D0%A3%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B8%2C%20%D0%93%D1%80%D0%B5%D1%86%D1%96%D1%97%2C%20%D0%A5%D0%BE%D1%80%D0%B2%D0%B0%D1%82%D1%96%D1%97.

За кордоном залишаються понад 1700 дітей-сиріт і позбавлених батьківського піклування. URL: https://zmina.info/news/za-kordonom-zalyshayutsya-1775-ditej-syrit-i-pozbavlenyh-batkivskogo-pikluvannya/.

Повернення українських дітей-сиріт з Європи: боротьба триває. URL: https://lb.ua/society/2025/08/01/689324_povernennya_ukrainskih_diteysirit.html.

Repatriation of 57 Ukrainian orphans blocked: children remain in Bergamo. URL: https://www.unionesarda.it/en/italy/repatriation-of-57-ukrainian-orphans-blocked-children- remain-in-bergamo-lce1wqeq.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-10-27

Номер

Розділ

АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ПУБЛІЧНОГО ПРАВА