ПРЕВЕНТИВНА РЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ ТА РАННЄ ПОПЕРЕДЖЕННЯ НЕПЛАТОСПРОМОЖНОСТІ: ДОСВІД КРАЇН БАЛТІЇ ТА ЦЕНТРАЛЬНО-СХІДНОЇ ЄВРОПИ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2025.3.22Ключові слова:
превентивна реструктуризація, раннє попередження неплатоспроможності, ймовірність неплатоспроможності, Директива (ЄС) 2019/1023, “cross-class cram-down”, «боржник у володінні», гармонізація законодавства ЄС.Анотація
У статті здійснено характеристику процедур превентивної реструктуризації та інструментів раннього попередження неплатоспроможності в окремих країнах-членах Європейського Союзу, що представляють схожі правові системи. Дослідження фокусується на імплементації Директиви (ЄС) 2019/1023, яка змінила європейський підхід з ліквідаційних процедур на превентивні заходи, спрямовані на збереження життєздатного бізнесу та робочих місць. Розглянуто правове регулювання процедур неплатоспроможності Хорватії, Угорщині, Румунії, Болгарії, Латвії, Литві та Естонії. Проаналізовано адаптацію положень європейського законодавства кожної країни, зокрема, досліджуються критерії визначення «ймовірності неплатоспроможності», механізм раннього попередження (зокрема й цифрові платформи та консультаційні послуги), особливості мораторію, критерії формування класів кредиторів та голосування за план реструктуризації. Приділено увагу механізму “cross-class cram-down”, що дозволяє долати незгоду окремих класів кредиторів. Досліджено баланс між принципом «боржник у володінні» та рівнем судового втручання в кожній юрисдикції. Виявлено, що попри спільну мету гармонізації, існують значні відмінності в ступені гнучкості позасудових механізмів та доступності превентивних процедур, особливо для ММСП. Результати дослідження мають значну теоретичну та практичну цінність для відстеження еволюції правового регулювання неплатоспроможності, визначення універсальних та особливих національних інструментів, найбільш ефективного досвіду подолання фінансових труднощів та неплатоспроможності, які можуть бути враховані при реформуванні українського законодавства в контексті євроінтеграції. Встановлено, що країни Центрально-Східної Європи та Балтії, на відміну від країн Західної, Північної та Південної Європи, здійснювали імплементацію Директиви без сформованих традицій ринкової культури превентивної реструктуризації. Це зумовлює необхідність подальшої апробації та оцінки проведених реформ для визначення ефективних шляхів гармонізації європейського законодавства з урахуванням національних особливостей постсоціалістичних правових систем.
Посилання
Directive (EU) 2019/1023 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on preventive restructuring frameworks, on discharge of debt and disqualifications, and on measures to increase the efficiency of procedures concerning restructuring, insolvency and discharge of debt, and amending Directive (EU) 2017/1132 (Directive on restructuring and insolvency) : European Union. Official Journal of the European Union, 26.6.2019, L 172/18. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32019L1023 (дата звернення: 30.04.2025).
Басула Б. Новий напрям гармонізації законодавства про неплатоспроможність у ЄС. Право України. 2024. № 7. С. 40–98. URL: https://pravoua.com.ua/storage/files/magazines/files/article-pravo_2024_7-s4098.pdf (дата звернення: 25.06.2025).
Крикун В. Б., Дерлюк В. Д. Превентивна реструктуризація як правовий механізм запобігання фінансової неспроможності. Нове українське право. 2025. № 2. С. 88–97. DOI: https://doi.org/10.51989/NUL.2025.2.11 (дата звернення: 25.06.2025).
Максіменцев М. Г. Виклики гармонізації адміністративно-правового регулювання і попередження банкрутства і відновлення платоспроможності в ЄС: уроки для України. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2024. № 5. С. 146–155.
DOI: https://doi.org/10.32782/2408-9257-2024-5-22 (дата звернення: 25.06.2025).
Поляков Р. Б. Порівняльно-правова характеристика досудової санації за правом України та Німеччини. Держава та регіони. Серія: Право. 2022. № 3 (77). С. 23–40. URL: http://law.stateandregions.zp.ua/archive/3_2022/3.pdf (дата звернення: 25.06.2025).
Радзивілюк В. В. Проблеми впровадження інструментів раннього попередження відповідно до Директиви (ЄС) 2019/1023. Право України. 2024. № 9. С. 74–86. DOI: https://doi.org/10.33498/louu-2024-09-074 (дата звернення: 25.06.2025).
Синєгубов О. В. Огляд моделей правового регулювання відновлення платоспроможності в країнах ЄС. Вісник Національної академії правових наук України. 2025. Том 32. № 1. С. 86–116. URL: https://visnyk.kh.ua/uk/article/download/oglyad-modeley-pravovogoregulyuvannya-vidnovlennya-neplatospromozhnosti-v-krayinakh-yes (дата звернення: 25.06.2025).
Stečajni zakon : pročišćeni tekst zakona № 71/15, 104/17, 36/22, 27/24 na snazi od 14.03.2024. Portal s važećim pročišćenim tekstovima zakona. URL: https://www.zakon.hr/z/160/Stečajni-zakon (дата звернення: 25.06.2025).
Zakon o izmjenama i dopunama Stečajnoga zakona : № 87/2023 : na snazi od 29.07.2023. Portal s važećim pročišćenim tekstovima zakona. URL: https://www.zakon.hr/cms.htm?id=59866 (дата звернення: 25.06.2025).
Obrasci za podneske. Е-Oglasne ploče sudova. URL: https://e-oglasna.pravosudje.hr/dokumenti/obrasci#pravne-osobe (дата звернення: 25.06.2025).
Bodul D., Ružić E. Pravni položaj kreditnih institucija kao privilegiranih vjerovnika u predstečajnom i stečajnom postupku. Ekonomski Zapisi. 2023. № 17 (1–2). 65–80. DOI: https://doi.org/10.51650/ezrvs.17.1-2.1 (дата звернення: 29.06.2025).
Törvény a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról : Törvény XLIX/1991, Magyar Országgyűlés, kihirdetett 26.09.1991. Nemzeti Jogszabálytár. URL: https://njt.hu/jogszabaly/1991-49-00-00 (дата звернення: 29.06.2025).
A szerkezetátalakításról és egyes törvények jogharmonizációs célú módosításáról : Törvény LXIV/2021, Magyar Országgyűlés, kihirdetett 09.06.2021. Nemzeti Jogszabálytár. URL: https://njt.hu/jogszabaly/2021-64-00-00 (дата звернення: 05.06.2025).
Bodzási B. Új reorganizációs típusú eljárás a magyar jogban: a szerkezetátalakítási eljárás: Monograph. Budapest : Corvinus University of Budapest. 2022. № 1. Р. 1–44. URL: https://unipub.lib.uni-corvinus.hu/7238/ (дата звернення: 29.06.2025).
Repisky M. Megküzdés a vállalkozói kudarccal – egy kvalitatív kutatás eredményei : doktori értekezés; témavezető Dr. habil. Málovics Éva. Szeged : Szegedi Tudományegyetem Gazdaságtudományi Kar, 2023. 226 p. URL: https://www.proquest.com/openview/
d27cdd23a932bda56048979f3379af6/1?pq-origsite=gscholar&cbl=2026366&diss=y (дата звернення: 29.06.2025).
Suri N. A. koronavírus járvány hatása a magyar fizetésképtelenségi jog továbbfejlesztésére – áttekintés a hazai fizetésképtelenségi eljárások hatályos rendszeréről. A Magyar Tudomány Napja a Délvidéken, 2022. P. 129–137. URL: https://www.vmtt.org.rs/mtn2020/129_137_Suri%20Noemi%20beformazott.pdf (дата звернення: 29.06.2025).
Privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență: Parlamentul Lege № . 85 din 25 iunie 2014. Portal legislativ. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/159286 (дата звернення: 29.06.2025).
Sandu F. Avertizarea timpurie și mentorii insolvenței. Universul Juridic. 2023. URL: https://www.universuljuridic.ro/avertizarea-timpurie-si-mentorii-insolventei/ (дата звернення: 29.06.2025).
Commerce Act : Promulgated State Gazette № 48/18.06.1991 : version of Mar 2025. Българският правен портал. URL: https://lex.bg/laws/ldoc/-14917630 (дата звернення: 30.06.2025).
Maksātnespējas likums : Saeima, 2010 gada 26.jūlijā. Attēlotā redakcija: 01.06.2025. Latvijas Vēstnesis. URL: https://m.likumi.lv/ta/id/214590#nb-5 (дата звернення: 29.06.2025).
Projekts “Informācijas avotu izstrāde finansiālo grūtību apzināšanai un atrisināšanai Latvijā”. Publicēts: 07.10.2021. Tieslietu ministrija. URL: https://www.tm.gov.lv/lv/projekts/projekts-informacijas-avotu-izstrade-finansialo-grutibu-apzinasanai-un-atrisinasanai-latvija (дата звернення: 29.06.2025).
Maksātnespējas politika. Noderīgi materiāli, skaidrojumi. Publicēts: 13.05.2024. Tieslietu ministrija. URL: https://www.tm.gov.lv/lv/noderigi-materiali-skaidrojumi (дата звернення: 29.06.2025).
Juridinių asmenų nemokumo: Įstatymas: Lietuvos Respublikos, 2019 m. birželio 13 d. № XIII-2221. Galiojanti suvestinė redakcija (nuo 2024-08-01). URL: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/56df69a293fa11e9aab6d8dd69c6da66/BWQDYNWYUr?jfwid=-6spz7ty7t (дата звернення: 29.06.2025).
Juridinių asmenų bankroto ir restruktūrizavimo bei fizinių asmenų bankroto procesų. Apžvalga sausio–rugsėjo 2021. Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos. 2021-11-19 № 6.13 С. 1–12. URL: https://avnt.lrv.lt/uploads/avnt/documents/files/2021-11-02_Nemokumo%20APZVALGA_2021%20m_%20I-III%20ketv_skelbimui (2).pdf (дата звернення: 29.06.2025).
Bitė V., Jurgelevič M., Mogenytė V., Mulevičienė S. Implementation of the Directive on Restructuring and Insolvency: Experience of Lithuania. Herstructurering & Recovery Online. 31 May 2022. URL: https://www.online-hero.nl/art/4330/implementation-of-the-directive-onrestructuring-and-insolvency-experience-of-lithuania (дата звернення: 29.06.2025).
Garantinis fondas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės. Ministerijos ir įstaigos. URL: https://socmin.lrv.lt/lt/veiklos-sritys/socialinis-draudimas/garantinis-fondas/ (дата звернення: 29.06.2025).
Mulevičienė S., Mogenytė V. Special issue preventive restructuring 13. The New Corporate Restructuring Regime in Lithuania. Herstructurering & Recovery Online. 05 Jan 2024. URL: https://www.online-hero.nl/art/4742/special-issue-preventive-restructuring-13-the-newcorporate-restructuring-regime-in-lithuania (дата звернення: 29.06.2025).
Agarmaa M., Tonisson T. Restructuring Laws and Regulations in Estonia. 15 September 2022. Restructuring Comparative Guide: 2022. URL: https://ceelegalmatters.com/restructuring-2022/restructuring-estonia-2022 (дата звернення: 29.06.2025).
Saneerimisseadus: seadus, Riigikogu, 04.12.2008. Redaktsioon jõustunud 01.01.2025. Riigi Teataja. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/120062022024 (дата звернення: 29.06.2025).
Pankrotiseadus vastu võetud: seadus, Riigikogu, 22.01.2003, Redaktsioon jõustunud 01.01.2025. Riigi Teataja. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/130112021013 (дата звернення: 29.06.2025).
Füüsilise isiku maksejõuetuse: seadus, Riigikogu, 01.06.2022. Riigi Teataja. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/120062022001 (дата звернення: 29.06.2025).
Ametlikud Teadaanded väljaandest. URL: https://www.ametlikudteadaanded.ee/ (дата звернення: 29.06.2025).
Tarmo Peterson ja Kristiina Padu: Saneerimisest võiks saada majandusraskustest väljumise kuldvõti. 30 märts 2023. Advokaadibüroo RASK. URL: https://rask.ee/blogi/tarmo-peterson-ja-kristiina-padu-saneerimisest-voiks-saadamajandusraskustest-
valjumise-kuldvoti (дата звернення: 29.06.2025).
Синєгубов О. В. Огляд моделей правового регулювання відновлення платоспроможності в країнах ЄС. Вісник Національної академії правових наук України. 2025. Том 32. № 1. С. 86–116. URL: https://visnyk.kh.ua/uk/article/download/
oglyad-modeley-pravovogo-regulyuvannya-vidnovlennya-neplatospromozhnosti-v-krayinakhyes (дата звернення: 29.06.2025).
Синєгубов О. В. Реструктуризація та раннє попередження неплатоспроможності: транспонування директиви (ЄС) 2019/1023 у межах різних правових традицій країн-членів ЄС. Нове українське право. 2025. Вип. 2. С. 168–185.
DOІ: https://doi.org/10.51989/NUL.2025.2.22 (дата звернення: 29.06.2025).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.