ФУНКЦІОНУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІД ЧАС ДІЇ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.51989/NUL.2023.1.18Ключові слова:
територіальні органи Державної митної служби України, Державна митна служба України, воєнний стан, митниця, компетенціїАнотація
У статті проаналізовано особливості функціонування територіальних органів Державної митної служби України під час дії правового режиму воєнного стану. Досліджено правові норми, які регулюють організацію діяльності Державної митної служби України. Проаналізовано сформульовану Державною митною службою України тенденцію щодо розмежування митниць на митниці, що працюють у звичайному режимі, та митниці, у яких встановлено простій у роботі, та специфіку їх розмежування. Розглянуто частину безпекових, правоохоронних, контролюючих, фіскальних функцій, що реалізуються в умовах здійснення митних формальностей, які до цього реалізовувалися митницями, у яких було в подальшому встановлено простій у роботі на митниці, що працюють у звичайному режимі. Визначено та проаналізовано перелік митниць, яких було введено у режим тимчасового простою, а пізніше – виведено із нього. Проаналізовано зміни до митного законодавства щодо встановлення пільг та звільнень від сплати платежів у 2022 році. Розглянуто проблеми, які пов’язані з особливостями дії правового режиму воєнного стану, що впливають на регулювання митних платежів в Україні. Проаналізовано компетенції територіальних органів Державної митної служби України як її відокремлених структурних підрозділів під час дії правового режиму воєнного стану. Зроблено висновки про невідповідність повноважень та функцій Державної митної служби України викликам сьогодення, які повстають перед Державною митною службою України, виходячи з особливостей правового режиму воєнного стану. Встановлено, що територіальні органи Державної митної служби України не мають повноважень щодо контролю за внутрішнім ринком, зокрема, не мають повноважень відслідковувати походження товарів, продукції, сировини тощо; не мають повноважень виступати як «органи стягнення» в питаннях забезпечення погашення податкового боргу; не мають права стягнення своєчасно ненарахованих або несплачених сум митних та інших платежів.
Посилання
Митний кодекс України: Закон України від 13.03.2012 р. № 4495-VІ. Урядовий кур’єр. 2012. № 86, № 87.
Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Офіційний вісник України. 2010. № 92. Т. 1. Cт. 3248.
Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів : наказ Державної митної служби України від 19.10.2020 р. № 460. URL: https://customs.gov.ua/documents/pro-utvorennia-teritorialnikh-organiv-derzhavnoyi-mitnoyisluzhbi-ukrayini-iak-vid okremlenikh-pidro zdiliv-149.
Про тимчасове закриття деяких пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю : розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 р. № 188-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-timchasove-zakrittya-deyakih-punktiv-propusku-cherezderzhavnij-kordon-ta-punktiv-kontrol yu-188-260222.
Про встановлення простою у роботі територіальних органів Держмитслужби : наказ Державної митної служби України від 24.02.2022 р. № 113.
Кодекс законів про працю України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Відомості Верховної Ради УРСР. 1971. (Додаток до № 50).
Про покладання функцій : наказ Державної митної служби України від 14.07.2022 р. № 328.
Про встановлення змін до наказу Держмистлужби від 24.02.2022 р. № 113 : наказ Державної митної служби України від 29.11.2022 р. № 522.
Про затвердження Змін до Класифікатора Державної митної служби України, її територіальних органів та їх структурних підрозділів : наказ Міністерства фінансів України від 10.11.2022 р. № 372.
Про координацію виконання митних формальностей : лист Державної митної служби України від 22.11.2022 р. № 08-1/17-02/7/6836.
Про затвердження Порядку виконання митних формальностей у разі виходу з ладу автоматизованої системи митного оформлення або єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів : наказ Міністерства фінансів України від 17.08.2020 р. № 508. Офіційний вісник України. 2020. № 84. Ст. 2726.
Про затвердження Порядку створення зон митного контролю : наказ Міністерства фінансів України від 22.05.2012 р. № 583. Офіційний вісник України. 2012 р. № 56. Ст. 2270.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану : Закон України від 24.03.2022 р. № 2142-IX. Голос України. № 77.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану : Закон України від 01.04.2022 р. № 2137-IX. Голос України. № 88.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану : Закон України від 15.03.2022 р. № 2120-IX. Офіційний вісник України. 2022. № 33. Ст. 1722.
Деякі питання здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зокрема транспортних засобів, в умовах воєнного стану : постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 330. Офіційний вісник України. 2022. № 26. Ст. 1417.
Про внесення зміни до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України : Закон України від 12.12.2022 р. № 2836-IХ. Офіційний вісник України. 2023. № 3. Cт. 200.
Про внесення зміни до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України : Закон України від 12.12.2022 р. № 2837-IХ. Офіційний вісник України. 2023. № 3. Cт. 201.
